Posilnenie bankového dohľadu: nové pravidlá pre pobočky, sankcie a ESG riziká
Pôvodný názovVládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Zjednodušený výkladAI
Zákon transponuje európsku smernicu CRD VI a mení zákon o bankách s cieľom posilniť stabilitu bankového sektora a zlepšiť ochranu klientov. Kľúčové zmeny sú tieto:
1. **Pobočky bánk z krajín mimo EÚ/EHP**: Zavádza sa harmonizovaný systém regulácie. Takéto pobočky budú zaradené do triedy 1 (prísnejší režim) alebo triedy 2 podľa veľkosti a povahy činnosti. Každá pobočka musí mať bankové povolenie od NBS, splniť požiadavky na kapitál (min. 5 – 10 mil. eur pre triedu 1, 5 mil. eur pre triedu 2), likviditu a vedenie účtovníctva, a NBS môže nariadiť jej premenu na dcérsku spoločnosť, ak je to potrebné z dôvodu systémového rizika.
2. **Nový nástroj – penále**: Zavádza sa opakujúca sa denná pokuta (penále), ktorú môže NBS uložiť banke alebo fyzickej osobe za každý deň trvajúceho porušenia predpisov – až do výšky 5 % priemerného denného obratu (pri právnickej osobe) alebo 50 000 eur denne (pri fyzickej osobe), maximálne po dobu 6 mesiacov. Penále je príjmom štátneho rozpočtu.
3. **Rozšírené právomoci NBS**: NBS musí udeliť predchádzajúci súhlas pri nadobúdaní významných podielov bankami na iných spoločnostiach, pri zlúčení, splynutí alebo rozdelení bánk, ako aj pri výraznom prevode aktív a záväzkov (nad 10 – 15 % celkových aktív). Lehoty na rozhodnutie sú presne stanovené (typicky 60 pracovných dní).
4. **ESG riziká a klimatická neutralita**: Banky musia vypracovávať plány s konkrétnymi kvantifikovateľnými cieľmi na sledovanie a riešenie environmentálnych, sociálnych a riadiacich rizík v krátkodobom, strednodobom aj dlhodobom horizonte vrátane cieľa dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050.
5. **Vhodnosť kľúčových osôb**: Povinnosť získať predchádzajúci súhlas NBS sa rozširuje aj na osoby zastávajúce kľúčové funkcie (napr. finančný riaditeľ, vedúci compliance). Banky musia vykonávať interné posúdenie vhodnosti týchto osôb a pravidelne ho aktualizovať. NBS môže z vlastného podnetu začať konanie o overenie vhodnosti osoby aj počas výkonu funkcie.
6. **Nezávislosť dohľadu**: Zamestnanci NBS podieľajúci sa na bankovom dohľade nesmú obchodovať s cennými papiermi dohliadaných bánk, musia podávať vyhlásenia o možných konfliktoch záujmov a po odchode z NBS sú povinní dodržiavať dobu obmedzenia (6 – 12 mesiacov), počas ktorej nesmú pracovať pre dohliadané banky. Počas tejto doby majú nárok na peňažnú náhradu od NBS.
Zákon nadobúda účinnosť v etapách: hlavná časť od 11. januára 2026, niektoré ustanovenia o pobočkách z tretích krajín od 11. januára 2027.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Stabilizačný príspevok až 3 000 eur pre sestry a pôrodné asistentky od marca 2026
Pozmeňujúci návrh zavádza jednorazový stabilizačný príspevok až do výšky 3 000 eur pre sestry a pôrodné asistentky pracujúce u poskytovateľov ústavnej zdravotnej starostlivosti. Príspevok bude vyplácaný mesačne od apríla do novembra 2026 (za mesiace marec až október 2026) a financovaný zo zdravotného poistenia – zdravotné poisťovne uhradia poskytovateľom 1/8 celkovej sumy mesačne podľa ich trhového podielu. Podmienkou je, že pracovný pomer sestry vznikol do 28. februára 2026 a trvá v roku 2026 najmenej jeden mesiac; pri kratšom ako plnom úväzku sa príspevok kráti pomerne. Poskytovateľ, ktorý príspevok vyplatí, sa zároveň zaväzuje udržať počet obsadených miest sestrami a pôrodnými asistentkami minimálne do 28. februára 2031. Stabilizačný príspevok sa nezapočítava do vymeriavacieho základu na sociálne ani zdravotné poistenie.
Pôvodný návrh zákona sa týka výlučne bankového dohľadu a prudenciálnej regulácie bánk (zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách). Pozmeňujúci návrh vkladá nové články II–VI, ktoré novelizujú zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (čl. II), zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti (čl. III) a zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení (čl. IV/V), čím zavádza stabilizačný príspevok až 3 000 eur pre sestry a pôrodné asistentky financovaný zo zdravotného poistenia. Tieto zmeny sa týkajú oblasti zdravotníctva a sociálneho poistenia zdravotníckych pracovníkov a nemajú vecný súvis s prudenciálnym bankovým dohľadom, ESG rizikami ani reguláciou bánk.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Stabilizačný príspevok až 3 000 eur pre sestry a pôrodné asistentky od marca 2026
Pozmeňujúci návrh zavádza jednorazový stabilizačný príspevok až do výšky 3 000 eur pre zdravotné sestry a pôrodné asistentky pracujúce u poskytovateľov ústavnej zdravotnej starostlivosti (okrem zariadení v pôsobnosti Ministerstva spravodlivosti SR). Príspevok sa vypláca mesačne od apríla do novembra 2026 (za mesiace marec až október 2026) a vzťahuje sa na pracovníkov, ktorých pracovný pomer vznikol do 28. februára 2026 a trvá v roku 2026 aspoň jeden mesiac. Príspevok hradia zdravotné poisťovne podľa stanovených podielov (VšZP 61 %, Dôvera 30 %, Union 9 %) a nepodlieha odvodom na sociálne ani zdravotné poistenie. Podmienkou je, že poskytovatelia zdravotnej starostlivosti musia udržať počet obsadených pracovných miest sestrami a pôrodnými asistentkami aspoň na úrovni stavu k 28. februáru 2026, a to až do 28. februára 2031. Účinnosť úpravy je stanovená na 1. marca 2026.
Pôvodný návrh zákona (tlač 1024) sa zaoberá výlučne bankovou reguláciou – transpozíciou smernice CRD VI (zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a súvisiace predpisy). Pozmeňujúci návrh vkladá nové články II–VI, ktoré novelizujú zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (Čl. II), zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti (Čl. III), zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení (Čl. IV) a zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach (Čl. V), pričom zavádza stabilizačný príspevok až 3 000 eur pre zdravotné sestry a pôrodné asistentky financovaný z verejného zdravotného poistenia. Tieto oblasti (sociálne poistenie, zdravotná starostlivosť, zdravotné poistenie) nemajú vecný súvis s bankovou reguláciou, ktorá je predmetom pôvodného návrhu.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Stabilizačný príspevok 250 € pre zdravotnícke sestry a pôrodné asistentky od februára 2026
Pozmeňujúci návrh zavádza stabilizačný príspevok vo výške 250 eur mesačne pre zdravotnícke sestry a pôrodné asistentky pracujúce v ambulanciách záchrannej zdravotnej služby a v zariadeniach ústavnej zdravotnej starostlivosti (nemocnice, liečebne, hospice, domy ošetrovateľskej starostlivosti, prírodné liečebné kúpele, kúpeľná liečba, zariadenia biomedicínskeho výskumu). Príspevok patrí zamestnancom, ktorým neplynie výpovedná doba, a vypláca sa mesačne spolu so mzdou počas najbližších 12 kalendárnych mesiacov. Ak zamestnanec pracuje na kratší ako ustanovený týždenný pracovný čas, príspevok sa vypláca v alikvotnej čiastke. Príspevok sa nepovažuje za zárobkovú činnosť pre účely zdravotného poistenia ani za súčasť vymeriavacieho základu pre sociálne poistenie. Opatrenie nadobúda účinnosť 28. februára 2026.
Pôvodný návrh zákona sa týka výlučne bankového dohľadu (zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách) a súvisiacich oblastí finančného trhu. Pozmeňujúci návrh (Čl. II a Čl. III PN) sa vecne týka tej istej témy (bankový dohľad, riešenie krízových situácií), avšak Čl. II (§ 293gmk) novelizuje zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení a Čl. III (§ 102be) novelizuje zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, pričom tieto zmeny zavádzajú stabilizačný príspevok 250 € pre zdravotnícky personál (sestry, pôrodné asistentky) – téma, ktorá s bankovým dohľadom a prudenciálnou reguláciou bánk vecne nesúvisí.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Rozšírenie činností národnej lotériovej spoločnosti a samoobslužných terminálov
Pozmeňujúci návrh mení zákon o hazardných hrách s účinnosťou od 1. marca 2026. Národná lotériová spoločnosť získa oprávnenie vykonávať svoju činnosť aj mimo územia Slovenska a prijímať stávky na výsledky číselných lotérií, ak má zároveň licenciu na stávkové hry. Číselné lotérie bude možné hrať aj na samoobslužných stávkových termináloch, pričom na týchto termináloch pôjde výlučne o kurzové stávky s ovládaním určeným pre jedného hráča. Lehota na znehodnotenie nepredaných žrebov sa skracuje zo šiestich mesiacov na 60 dní. Prevádzkovatelia vybraných typov lotérií budú povinní zasielať úradu mesačné údaje o prijatých stávkach a vyplatených výhrach do 25. dňa nasledujúceho mesiaca.
Pôvodný návrh zákona upravuje zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách (bankový dohľad, ESG riziká, pobočky z tretích krajín, sankcie). Pozmeňujúci návrh vkladá nový článok V, ktorým novelizuje zákon č. 30/2019 Z. z. o hazardných hrách – upravuje oprávnenia národnej lotériovej spoločnosti, pravidlá pre samoobslužné stávkové terminály, lehoty a reportingové povinnosti prevádzkovateľov lotérií. Téma hazardných hier vecne nesúvisí s prudenciálnym dohľadom nad bankami.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Pokuty za porušenie zákazu dovozu ruského plynu ukladá Colný úrad Bratislava
Pozmeňujúci návrh dopĺňa do energetického zákona nové ustanovenia súvisiace s nariadením EÚ č. 2026/261, ktoré od 18. marca 2026 zakazuje dovoz zemného plynu z Ruskej federácie do EÚ. Colný úrad Bratislava dostáva právomoc ukladať pokuty za porušenie povinností vyplývajúcich z tohto nariadenia – až do 40 000 000 eur pre právnické osoby a až do 2 500 000 eur pre fyzické osoby. Pri určení výšky pokuty sa prihliada na závažnosť, spôsob, dĺžku trvania a možné následky porušenia; pokuty sú príjmom štátneho rozpočtu. Nový článok nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.
Pôvodný návrh zákona (tlač 1024) sa týka bankového dohľadu, sankcií a ESG rizík – výlučne novelizuje zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a súvisiace predpisy. PN dopĺňa nový Čl. III, ktorý novelizuje zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike a zavádza nové ustanovenia o povolení na dovoz zemného plynu a pokutách za porušenie nariadenia EÚ 2026/261 o zákaze dovozu ruského plynu. Téma energetiky a dovozu zemného plynu z Ruskej federácie vecne nesúvisí s bankovou reguláciou, prudenciálnym dohľadom ani ESG rizikami v bankovníctve.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Zrušenie príspevku na nové pracovné miesta a zavedenie mimoriadnej pomoci pre čisté technológie
Pozmeňujúci návrh ruší osobitnú formu investičnej pomoci – príspevok na vytvorené nové pracovné miesta (§ 53d zákona o službách zamestnanosti), ktorý doteraz poskytovalo Ministerstvo práce prostredníctvom Ústredia práce. Namiesto toho sa mzdové náklady zahrnú priamo do dotácie na oprávnené náklady, ktorej poskytovateľom bude Ministerstvo hospodárstva. Súčasne sa do zákona o regionálnej investičnej pomoci zavádza nový nástroj – mimoriadna investičná pomoc na zabezpečenie dostatočnej výrobnej kapacity v odvetviach čistých technológií (nový § 28c), ktorá reaguje na európsky rámec štátnej pomoci pre Dohodu o čistom priemysle; celková kumulovaná štátna pomoc pri nej nesmie presiahnuť 75 % oprávnených nákladov. Zároveň sa upravujú podmienky zachovania pracovných miest – povinnosť zachovať všetky existujúce miesta sa nahrádza povinnosťou zachovať len miesta prevedené na realizáciu investičného zámeru, pričom prevedeným zamestnancom musí byť vyplácaná mzda aspoň na úrovni ich predchádzajúcej mzdy. Prechodné ustanovenia zabezpečujú, že konania začaté pred 1. aprílom 2026 sa dokončia podľa doterajších pravidiel; v rokoch 2026 – 2028 sa niektoré podmienky (napr. povinný počet pracovných miest či výška čistého nárastu) znižujú na 70 % z dôvodu nepriaznivého medzinárodného hospodárskeho vývoja. Účinnosť nových článkov nastáva 1. apríla 2026.
Pôvodný návrh sa výlučne týka zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách (transpozícia smernice CRD VI) a súvisiacich zákonov o bankovom dohľade. PN dopĺňa dva nové články: jeden novelizuje zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti (zrušenie príspevku na nové pracovné miesta podľa § 53d) a druhý novelizuje zákon č. 57/2018 Z. z. o regionálnej investičnej pomoci (zavedenie mimoriadnej investičnej pomoci pre čisté technológie, zmena podmienok zachovania pracovných miest). Tieto zákony a ich témy – zamestnanosť a regionálna investičná pomoc – vecne nesúvisia s bankovou reguláciou a prudenciálnym dohľadom.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Zastupovanie regionálnych úradov a zefektívnenie územného plánovania od marca 2026
Pozmeňujúci návrh mení zákon o územnom plánovaní v troch oblastiach. Po prvé, zavádza pravidlo, že Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR zastupuje regionálny úrad v súdnych, exekučných a iných konaniach pred orgánmi verejnej moci. Po druhé, pri líniových stavbách dopravnej a technickej infraštruktúry alebo významných investíciách dostáva tento úrad právomoc vydávať doložky súladu s projektom stavby, ak si to vyhradil v záväznom stanovisku ako dotknutý orgán. Po tretie, od 1. marca 2026 budú orgány územného plánovania povinné pri prerokúvaní nezohľadnených stanovísk a pripomienok rokovať len s relevantným okruhom dotknutých subjektov (obcami, samosprávnymi krajmi a dotknutými právnickými osobami), čím sa zjednoduší a urýchli proces zmien územnoplánovacej dokumentácie. Zmena reaguje na problémy v súdnej praxi, kde správne súdy spochybňovali procesné postavenie regionálnych úradov.
Pôvodný návrh zákona sa výlučne zaoberá bankových dohľadom, prudenciálnymi pravidlami a ESG rizikami (novela zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách). Pozmeňujúci návrh vkladá celý nový článok V, ktorý novelizuje zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní — ide o úplne iný zákon upravujúci procesy územného plánovania, zastupovanie regionálnych úradov v súdnych konaniach a vydávanie doložiek súladu k projektom stavieb. Medzi bankovým dohľadom a územným plánovaním nie je žiadny vecný súvis.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Rozšírenie okruhu príjemcov a zjednodušenie finančnej kontroly fondov obnovy
Pozmeňujúci návrh mení zákon o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti v troch oblastiach. Po prvé, zjednodušuje finančnú kontrolu čerpania prostriedkov – vykonávateľ ju môže zakladať na písomnej analýze rizík, pričom musí preukázať hospodárne, efektívne a účinné využitie zdrojov; zmena reflektuje novelu zákona o finančnej kontrole účinnú od 1. januára 2026. Po druhé, rozširuje okruh možných príjemcov prostriedkov mechanizmu: na základe rozhodnutia vlády môže byť priamym príjemcom aj právnická osoba, ktorá sama plní úlohy vo verejnom záujme alebo je zriaďovateľom takého subjektu, ak je to nevyhnutné na dosiahnutie míľnikov a cieľov plánu obnovy. Po tretie, rieši doterajší problém pri prevode prostriedkov medzi príjemcom a štátnou rozpočtovou organizáciou ako partnerom – umožňuje, aby štátna rozpočtová organizácia prijímala prostriedky od iného príjemcu na samostatný účet a z neho realizovala výdavky na investíciu alebo reformu. Nový článok nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.
Pôvodný návrh zákona sa týka výlučne bankového dohľadu – novelizuje zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách, zákon č. 747/2004 Z. z. o dohľade nad finančným trhom, zákon č. 371/2014 Z. z. o riešení krízových situácií a zákon č. 248/2024 Z. z. o kryptoaktívach. Pozmeňujúci návrh však vkladá nový článok V, ktorým sa mení zákon č. 368/2021 Z. z. o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti – ide o zákon upravujúci čerpanie prostriedkov z Plánu obnovy EÚ, ktorý vecne nesúvisí s prudenciálnym bankovým dohľadom, sankciami ani ESG rizikami bánk. Zmeny v zákone o mechanizme obnovy (finančná kontrola poskytnutia prostriedkov, okruh prijímateľov, prevod prostriedkov medzi príjemcom a partnerom) nepatria do regulácie bankového sektora, preto ide o prílepok.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Garancia minimálneho daňového príjmu pre obce v máji a zákaz poplatkov za QR platby do konca 2027
PN zavádza viacero zmien v súvisiacich zákonoch. Po prvé, banky budú povinné poskytovať informácie o vybraných príjmoch (napr. licenčné poplatky, dividendy) na účely automatickej výmeny daňových informácií, pričom to nebude považované za porušenie bankového tajomstva. Po druhé, obciam a vyšším územným celkom sa zaručuje, že v mesiaci máj dostanú podiel na výnose dane z príjmov fyzických osôb vo výške najmenej 70 % z jednej dvanástiny ročného výnosu podľa februárovej prognózy – tým sa stabilizujú ich hotovostné príjmy v tomto období s účinnosťou od 1. mája 2026. Po tretie, poskytovatelia platobných služieb nesmú do 31. decembra 2027 účtovať poplatky za bezhotovostné platby cez QR kód podporované systémom eKasa. Po štvrté, PN upravuje viacero termínov účinnosti v súvislosti s presunutím návrhu zákona zo 43. na januárovú schôdzu NR SR (napr. „11. januára" sa mení na „1. marca", „31. júla" na „31. augusta").
Pôvodný návrh zákona sa týka výlučne bankového dohľadu (zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a súvisiacich zákonoch). PN v bode 4 vkladá nový článok II, ktorý novelizuje zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samosprávy, a zavádza garanciu minimálneho podielu obcí a VÚC na výnose dane z príjmov v mesiaci máj – táto úprava vecne nesúvisí s bankovým dohľadom ani s bankovým tajomstvom. PN ďalej v bode 5 novelizuje zákon č. 492/2009 Z. z. o platobných službách (zákaz poplatkov za QR platby pre eKasa), čo takisto vecne nesúvisí s témou bankového prudenciálneho dohľadu.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Zrušenie dane z finančných transakcií od 1. marca 2026
Pozmeňujúci návrh navrhuje zrušiť daň z finančných transakcií (tzv. transakčná daň), ktorú zákon č. 279/2024 Z. z. zaviedol. Zrušenie sa má premietnuť aj do zákona o dani z príjmov (vypustením odkazu na transakčnú daň) a do daňového poriadku (vypustením citácie príslušného zákona a doplnením nového ustanovenia o zrušení zákona č. 279/2024 Z. z.). Predkladatelia považujú transakčnú daň za nekoncepčnú a pre ekonomiku a hospodársky rast škodlivú. Zmeny nadobúdajú účinnosť 1. marca 2026.
Pôvodný návrh zákona sa týka výlučne bankového dohľadu a prudenciálnej regulácie (zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách). Pozmeňujúci návrh vkladá dva nové články, ktorými novelizuje zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov (vypustenie odkazu na daň z finančných transakcií) a zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (zrušenie zákona č. 279/2024 Z. z. o dani z finančných transakcií). Zrušenie transakčnej dane je vecne nesúvisiacou daňovou témou a nemá žiadny priamy vzťah k predmetu pôvodného návrhu – posilneniu bankového dohľadu, sankciám, pobočkám z tretích krajín a ESG rizikám.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
V čl. I bode 146 sa v § 50 ods. 2 slová „v zmiešanej holdingovej spoločnosti" nahrádzajú slovami „v zmiešanej finančnej holdingovej spoločnosti". Ide o spresnenie a zjednotenie použitej terminológie v ustanovení o sankciách ukladaných fyzickým osobám pôsobiacim v holdingových spoločnostiach.
Zjednotenie terminológie „žiadosť o udelenie predchádzajúceho súhlasu" v § 28b a § 28f
V čl. I bode 106 sa v § 28b ods. 6 a § 28f ods. 8 slová „žiadosť o predchádzajúci súhlas" nahrádzajú slovami „žiadosť o udelenie predchádzajúceho súhlasu". Ide o spresnenie a zjednotenie použitej terminológie v ustanoveniach o podmienkach na vydanie predchádzajúceho súhlasu na nadobudnutie významného podielu a o oznámení o významných prevodoch aktív a záväzkov.
Prechodné ustanovenie pre konania začaté pred 11. januárom 2027 týkajúce sa pobočiek zahraničných bánk z tretích krajín
V čl. I bode 182 sa v § 122yl nadpis mení na „Prechodné ustanovenia", doterajší text sa označuje ako odsek 1 a dopĺňa sa odsek 2, ktorý ustanovuje, že konania začaté a právoplatne neskončené pred 11. januárom 2027 sa dokončia podľa zákona o bankách v znení účinnom do 10. januára 2027. Cieľom je ochrana legitímnych očakávaní účastníkov právnych vzťahov pri zavádzaní nových podmienok pre pobočky zahraničných bánk so sídlom mimo územia členského štátu.
Vypustenie nadbytočnej legislatívnej skratky „poradca" v § 4 ods. 2 zákona o kryptoaktívach
V čl. V bode 1 sa upravuje znenie tak, že sa najprv vypúšťajú slová „(ďalej len „poradca")" z § 4 ods. 2 zákona č. 248/2024 Z. z. a následne sa slová „potrebné odborné znalosti a schopnosti na plnenie svojich povinností" nahrádzajú slovami „na plnenie svojich povinností potrebné odborné znalosti a schopnosti v súlade s kritériami podľa osobitného predpisu zverejnenými na webovom sídle Národnej banky Slovenska". Vypustenie legislatívnej skratky „poradca" je nevyhnutné, keďže sa vyskytovala len v odsekoch, ktoré sa predloženým návrhom zákona vypúšťajú.
Úprava vnútorných odkazov v súvislosti s novým § 25a o útvaroch vnútornej kontroly
V čl. I bode 27 sa upravujú vnútorné odkazy v § 7 ods. 24 tak, že sa dopĺňa odkaz na § 25a ods. 1 až 3. Ide o legislatívno-technickú úpravu zohľadňujúcu vykonané zmeny v príslušných ustanoveniach zákona, konkrétne vytvorenie nového § 25a o útvaroch vnútornej kontroly.
Doplnenie slova „Slovenska" pri označení Národnej banky v § 8m
V čl. I bode 32 sa v § 8m ods. 2 úvodnej vete za slová „Národnej banke" vkladá slovo „Slovenska". Ide o spresnenie a zjednotenie použitej terminológie v ustanovení o predkladaní informácií o pobočke zahraničnej banky so sídlom mimo územia členského štátu.
Jazyková úprava terminológie v § 28 ods. 2 o konaní o udelení predchádzajúceho súhlasu
V čl. I bode 101 sa v § 28 ods. 2 štvrtej vete slová „V rámci konania na udelenie" nahrádzajú slovami „V rámci konania o udelení" a slová „v konaní o udelenie" sa nahrádzajú slovami „v konaní o udelení". Ide o štylistickú jazykovú úpravu a zjednotenie použitej terminológie v ustanovení o predchádzajúcom súhlase na nadobudnutie kvalifikovanej účasti na banke.
Jazyková oprava v ustanovení o systémovom význame pobočky zahraničnej banky z tretej krajiny
V čl. I bode 32 sa v § 8k ods. 2 písm. a) a b) slová „ročných obdobiach" nahrádzajú slovami „ročných období". Ide o štylistickú jazykovú úpravu správnej gramatickej formy.
Doplnenie odkazu na zákon o kybernetickej bezpečnosti v poznámke pod čiarou v § 7 ods. 5 zákona o kryptoaktívach
V čl. V bode 4 sa v § 7 ods. 5 v poznámke pod čiarou k odkazu 34c dopĺňa nová veta odkazujúca na § 3 ods. 1 písm. a) a b) zákona č. 69/2018 Z. z. v znení zákona č. 287/2021 Z. z. Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa do poznámky pod čiarou dopĺňa odkaz na slovenský zákon o kybernetickej bezpečnosti, keďže nariadenie (EÚ) 2022/2554 nedefinuje pojem „sieť a informačný systém" priamo, ale odkazom na smernicu (EÚ) 2022/2555, ktorú slovenský zákon preberá.
Oprava čísla odseku v odkaze na nariadenie MiCA v poznámke pod čiarou v § 7 ods. 5 zákona o kryptoaktívach
V čl. V bode 4 sa v poznámke pod čiarou k odkazu 34d slová „ods. 1" nahrádzajú slovami „ods. 2". Ide o legislatívno-technickú úpravu opravujúcu nesprávne uvedený odsek 1 nariadenia (EÚ) 2023/1114, ktorý neobsahuje písmená, na správny odsek 2, ktorý obsahuje písmená vrátane písmena j) odkazovaného v texte.
Jazyková oprava v § 28f ods. 2 písm. a) o prahových hodnotách prevodov aktív
V čl. I bode 106 sa v § 28f ods. 2 písm. a) slová „ak sa nejedná o prevod" nahrádzajú slovami „ak nejde o prevod". Ide o štylistickú jazykovú úpravu v súlade so správnou slovenskou jazykovou normou.
Oprava vnútorného odkazu v § 27 ods. 13 po prečíslovaní odsekov
Za bod 95 čl. I sa vkladá nový bod 96, ktorým sa v § 27 ods. 13 slová „podľa odseku 18" nahrádzajú slovami „podľa odseku 15". Ide o legislatívno-technickú úpravu vnútorných odkazov vyvolanú zmenou označenia odsekov § 27 v dôsledku predchádzajúcich bodov 93 a 95, ktorými sa vypustili niektoré odseky.
Jazyková oprava v § 9 ods. 18 o primeranom uplatňovaní pravidiel posudzovania vhodnosti
V čl. I bode 37 sa v § 9 ods. 18 úvodnej vete slovo „Ustanovenie" nahrádza slovom „Ustanovenia". Ide o štylistickú jazykovú úpravu, keďže odsek 18 odkazuje na viaceré ustanovenia (odsek 4 prvá veta a druhá veta a odseky 8 až 17), a teda správny tvar je množné číslo.
Rozšírenie výnimiek z bankového tajomstva o automatickú výmenu daňových informácií
V čl. I sa vkladajú nové body 178 a 179. Bodom 178 sa v § 91 ods. 11 za slovo „oznamovaniu" vkladajú slová „a automatickej výmeny informácií týkajúcich sa vybraných druhov príjmov" s odkazom na § 7 ods. 1 zákona č. 442/2012 Z. z. Bodom 179 sa § 91 dopĺňa odsekom 17, ktorý ustanovuje, že za porušenie bankového tajomstva sa nepovažuje plnenie oznamovacej povinnosti orgánu finančnej správy na účely správy daní podľa § 43 ods. 11 zákona č. 595/2003 Z. z. Tieto body nadobúdajú účinnosť 1. januára 2026 a reagujú na zmeny v zákone o dani z príjmov súvisiace s automatickou výmenou daňových informácií.
PN rozširuje výnimky z bankového tajomstva o automatickú výmenu daňových informácií a oznamovaciu povinnosť voči orgánu finančnej správy na daňové účely. Hoci ide o zmenu zákona o bankách, táto zmena vecne súvisí s daňovou problematikou a automatickou výmenou daňových informácií, nie s prudenciálnym dohľadom nad bankami, pobočkami zahraničných bánk, ESG rizikami ani sankčným režimom, ktoré sú témou pôvodného návrhu zákona.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Zjednotenie pojmu „žiadateľ" namiesto „nadobúdateľ" v § 28a ods. 8
V čl. I bode 106 sa v § 28a ods. 8 slovo „nadobúdateľovi" nahrádza slovom „žiadateľovi". Ide o zjednotenie použitej terminológie, keďže v § 28a ods. 6, 9 a 10 sa používa pojem „žiadateľ" a pojem „nadobúdateľ" sa v § 28a inak nepoužíva.
Štylistická jazyková oprava v § 9 ods. 15 o overovaní vhodnosti funkcionárov banky
V čl. I bode 37 sa v § 9 ods. 15 poslednej vete vypúšťa slovo „si". Ide o štylistickú jazykovú úpravu a zjednotenie použitej terminológie v ustanovení o konaní NBS pri overovaní splnenia požiadaviek na výkon funkcie člena štatutárneho orgánu alebo dozornej rady.
Vypustenie bodu o zmene transpozičnej prílohy z dôvodu kolízie s predchádzajúcou novelou
V čl. I sa vypúšťa bod 183, ktorým sa mal vypustiť štvrtý bod transpozičnej prílohy zákona o bankách. Ide o legislatívno-technickú úpravu vyvolanú medzičasom schválenou právnou úpravou v čl. VII zákona č. 294/2025 Z. z., v zmysle ktorej bol štvrtý bod prílohy už vypustený, čím by došlo ku kolízii oboch úprav.
Oprava vnútorných odkazov v § 34 ods. 5 po prečíslovaní odsekov § 27
V čl. I sa bod 128 mení tak, že v § 34 ods. 5 časť vety za bodkočiarkou znie: „ustanovenia § 27 ods. 11 a 15 tým nie sú dotknuté." Ide o úpravu vnútorných odkazov zohľadňujúcu vykonané zmeny v príslušných ustanoveniach zákona, konkrétne prečíslovanie odsekov § 27.
Zjednotenie terminológie v § 28b ods. 8 o nediskriminačnom zaobchádzaní so žiadateľmi
V čl. I bode 106 sa v § 28b ods. 8 slová „žiadosti o predchádzajúci súhlas na nadobudnutie významného podielu" nahrádzajú slovami „žiadosti o udelenie predchádzajúceho súhlasu na nadobudnutie významného podielu". Ide o spresnenie a zjednotenie použitej terminológie v ustanovení o nediskriminačnom zaobchádzaní so žiadateľmi.
Rozšírenie požiadaviek dôveryhodnosti na osoby vo vedení pobočiek zahraničných bánk z tretích krajín
Za bod 25 čl. I sa vkladá nový bod 26, ktorým sa v § 7 ods. 15 písm. b) dopĺňajú slová týkajúce sa osôb vo funkcii podľa § 8e ods. 1 alebo ods. 3. Ustanovuje sa, aby sa medzi osoby považované za dôveryhodné zaradili aj tie, ktoré nepôsobili v posledných desiatich rokoch vo funkcii riadenia pobočky zahraničnej banky so sídlom mimo územia členského štátu, ktorej bolo odobraté bankové povolenie, a to kedykoľvek v období jedného roka pred odobratím povolenia. Bod nadobúda účinnosť 11. januára 2027.
Odstránenie duplicitnej požiadavky v žiadosti o povolenie pre pobočku zahraničnej banky z tretej krajiny
V čl. I bode 31 sa v § 8 ods. 3 vypúšťa písmeno b) a zrušuje sa označenie písmena a). Písmeno b) obsahovalo požiadavku priložiť k žiadosti doklady preukazujúce organizačné a personálne predpoklady, čo je už zahrnuté v § 8 ods. 2 písm. o). Cieľom je odstránenie duplicitnej úpravy a zníženie administratívnej záťaže pre žiadateľa.
Vypustenie nadbytočných slov v § 28c ods. 8 o spolupráci orgánov dohľadu
V čl. I bode 106 sa v § 28c ods. 8 vypúšťajú slová „o predchádzajúci súhlas". Ide o vypustenie nadbytočných slov, keďže vo zvyšku § 28c sa uvádza len skrátený názov predmetnej žiadosti.
Zmeny zákona o štátnej podpore nájomného bývania – rozšírenie pojmu investičný partner a zjednodušenie procesu posudzovania nájomcov
Za článok IV sa vkladá nový článok V, ktorým sa mení zákon č. 222/2022 Z. z. o štátnej podpore nájomného bývania. Zmeny zahŕňajú: 1. rozšírenie definície investičného partnera o subjekty kolektívneho investovania, ktoré nie sú právnickými osobami (napr. podielové fondy); 2. doplnenie odkazov na nariadenie vlády pri posudzovaní kritérií pre nájomcov a vypustenie podmienky podávania žiadosti investičným partnerom alebo prenajímateľom; 3. rovnaké doplnenie pri overovaní splnenia kritérií záujemcov. Nový článok nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.
Tento PN mení zákon č. 222/2022 Z. z. o štátnej podpore nájomného bývania, ktorý sa vecne netýka bankového dohľadu, prudenciálnych požiadaviek ani regulácie bánk a pobočiek zahraničných bánk. Pôvodný návrh zákona sa zameriava výlučne na transpozíciu smernice CRD VI a úpravu bankového sektora, pričom nájomné bývanie a investičné partnerstvá v oblasti štátom podporovaného bývania sú úplne odlišnou vecnou témou.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Prechodné ustanovenie pre konania začaté pred 11. januárom 2026
V čl. I bode 182 sa § 122yk dopĺňa odsekom 3, ktorý ustanovuje, že konania začaté a právoplatne neskončené pred 11. januárom 2026 sa dokončia podľa zákona o bankách v znení účinnom do 10. januára 2026. Cieľom je ochrana legitímnych očakávaní účastníkov právnych vzťahov a zabránenie retroaktívnej aplikácii nových požiadaviek na konania začaté pred účinnosťou tohto zákona.
Spresnenie pojmu „sprostredkujúca materská finančná holdingová spoločnosť" v § 20ad
V čl. I bode 55 sa v § 20ad ods. 1 písm. b) a c) za slová „v sprostredkujúcej materskej" vkladajú slová „finančnej holdingovej". Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa dopĺňa a spresňuje text v súlade s čl. 21a ods. 4a písm. b) a c) smernice 2013/36/EÚ o podmienkach vyňatia finančnej holdingovej alebo zmiešanej finančnej holdingovej spoločnosti z rozsahu konsolidácie.
Prečíslovanie prechodných ustanovení § 122yk a § 122yl z dôvodu kolízie s predchádzajúcou novelou
V čl. I bode 182 sa upravuje označenie prechodných ustanovení: slová „§ 122yj" sa nahrádzajú slovami „§ 122yk", slová „§ 122yk" sa nahrádzajú slovami „§ 122yl" a slovo „122yl" sa nahrádza slovom „122ym". Zmena sa premietne aj v čl. I bode 16 § 6b ods. 2 a v článku o účinnosti. Ide o legislatívno-technickú úpravu vyvolanú medzičasom schválenou právnou úpravou v čl. VII zákona č. 294/2025 Z. z., ktorou bol vložený § 122yk, čím by došlo ku kolízii označení.
Spresnenie pojmu „členský štát" v definícii zahraničnej banky
V § 2 ods. 7 písm. a) sa slová „inom zmluvnom štáte Európskeho hospodárskeho priestoru" nahrádzajú slovami „inom štáte, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore". Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa zjednocuje terminológia v súlade so zaužívanou legislatívnou praxou pri odkazovaní na krajiny EHP.
Spresnenie terminológie v § 28b ods. 7 o dôvodoch zamietnutia žiadosti
V čl. I bode 106 sa v § 28b ods. 7 slová „zamietnutie predchádzajúceho súhlasu" nahrádzajú slovami „zamietnutie žiadosti o udelenie predchádzajúceho súhlasu". Ide o spresnenie a zjednotenie použitej terminológie v ustanovení o dôvodoch zamietnutia žiadosti na nadobudnutie významného podielu.
Doplnenie textu poznámky pod čiarou k odkazu 1ab o aktuálne znenie nariadenia CRR
Dopĺňa sa text poznámky pod čiarou k odkazu 1ab, ktorá odkazuje na čl. 4 ods. 1 bod 1 nariadenia (EÚ) č. 575/2013 v platnom znení. Ide o legislatívno-technickú úpravu zohľadňujúcu platné, účinné a uplatňujúce sa znenie nariadenia CRR pri definícii zahraničnej banky.