Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti – osobný rozpočet pre ľudí odkázaných na starostlivosť
Pôvodný názovVládny návrh zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Zjednodušený výkladAI
Zákon zavádza nový príspevok na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, ktorý od 31. decembra 2026 (s prvou výplatou od januára 2027) nahradí doterajší peňažný príspevok na opatrovanie. Ide o formu osobného rozpočtu: peniaze dostáva priamo odkázaná osoba (nie opatrovateľ) a sama rozhoduje, ako ich použije – na neformálnu starostlivosť (opatrujúca osoba za odmenu), na formálne sociálne služby (terénna alebo ambulantná sociálna služba), alebo na ich kombináciu. Výška príspevku závisí od stupňa odkázanosti (I – V) a pohybuje sa od 230 eur mesačne (stupeň I, len formálna starostlivosť) až do 1 210 eur mesačne (stupeň V, kombinácia neformálnej a formálnej starostlivosti, ak je odkázanou osobou nezaopatrené dieťa); časť určená na neformálnu starostlivosť je pevne stanovená na 740 eur (alebo 940 eur pri nezaopatrenom dieťati). Príspevok vypláca úrad práce, sociálnych vecí a rodiny; pri formálnej starostlivosti musí odkázaná osoba preukázať zaplatenie úhrady za sociálnu službu. Neformálnym opatrovateľom môže byť akákoľvek dospelá, zdravotne spôsobilá fyzická osoba, ktorá starostlivosť poskytuje osobne a za odmenu; jedna osoba môže opatrovať najviac dve odkázané osoby, jednej odkázanej osobe môžu súčasne pomáhať najviac traja neformálni opatrovatelia. Zákon tiež mení financovanie sociálnych služieb: zodpovednosť za spolufinancovanie pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby prechádza z obcí na vyššie územné celky, finančný príspevok na prevádzku sa neverejným poskytovateľom poskytuje podľa zákonom stanovených minimálnych sadzieb (napr. 309 eur/miesto/mesiac pri zariadení pre seniorov). Sociálne služby podmienené odkázanosťou sa výslovne označujú za služby vo všeobecnom hospodárskom záujme. Zákon zároveň vytvára novú pracovnú profesiu – pracovník dlhodobej starostlivosti – s vymedzenými kvalifikačnými požiadavkami a oprávnením vykonávať vybrané ošetrovateľské úkony. Zdravotným poisťovniam sa ukladá povinnosť každoročne zvyšovať minimálny počet lôžok na ošetrovateľskú starostlivosť v zariadeniach sociálnej pomoci najmenej o 200, až kým nedosiahnu celkový počet 25 000 lôžok. Postupná účinnosť: niektoré časti nadobúdajú účinnosť 1. januára 2026, ďalšie 1. júla 2026 a samotný príspevok vrátane zrušenia peňažného príspevku na opatrovanie nadobúda účinnosť 31. decembra 2026.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Zvýšenie príspevkov na odkázanosť a rozšírenie práv neformálnych opatrovateľov
PN navrhuje výrazné zvýšenie súm príspevku na pomoc pri odkázanosti – napríklad z 830 € na 1 229 € v najnižšom pásme – aby sa zohľadnili reálne vyššie náklady poskytovateľov sociálnych služieb. Zavádza sa tiež právo neformálneho opatrovateľa poberať príspevok nielen za mesiac, v ktorom odkázaná osoba zomrela, ale aj za nasledujúci kalendárny mesiac, čím sa predchádza náhlej strate príjmu rodiny. Ďalej sa rozširuje okruh osôb oprávnených vykonávať neformálnu starostlivosť aj na študentov denného štúdia a spresňujú sa kvalifikačné požiadavky na pracovníkov dlhodobej starostlivosti (400-hodinový kurz výhradne cez stredné zdravotnícke alebo vysoké školy). Skracuje sa aj tolerovaná neobsadenosť miest v zariadeniach sociálnych služieb z 30 (resp. 20) dní na 7 dní a do zákona o sociálnych službách sa dopĺňa domáca ošetrovateľská starostlivosť ako nový druh sociálnej služby.
Povinná evidencia miery potreby zdravotnej starostlivosti v zariadeniach sociálnej pomoci
Pozmeňujúci návrh ukladá zariadeniam sociálnej pomoci (napr. domovom sociálnych služieb), ktoré poskytujú ošetrovateľskú starostlivosť, povinnosť viesť evidenciu o miere potreby zdravotnej starostlivosti každého klienta podľa kategórií A, B alebo C. Evidencia musí byť aktualizovaná pri každej podstatnej zmene zdravotného stavu klienta, najmenej však raz za 30 dní, a musí obsahovať zaradenie do kategórie, dátum hodnotenia, meno zdravotníckeho pracovníka a stručné odôvodnenie. Zariadenia budú povinné tieto údaje na vyžiadanie sprístupniť Ministerstvu zdravotníctva SR, príslušnej zdravotnej poisťovni a Národnému centru zdravotníckych informácií (NCZI). Cieľom je zabezpečiť transparentné sledovanie zdravotného stavu klientov, objektívne vykazovanie náročnosti a financovania ošetrovateľskej starostlivosti a umožniť efektívnu kontrolu zo strany štátu.
Zvýšenie maximálnych súhrnných súm príspevku pri kombinácii formálnej a neformálnej starostlivosti
PN navrhuje zvýšiť maximálne súhrnné sumy príspevku pre odkázané osoby, ktoré kombinujú formálnu (profesionálnu) a neformálnu (rodinnú) starostlivosť. Konkrétne sa upravujú štyri pásma: z 830 € na 1 229 €, z 1 010 € na 1 339 €, z 1 030 € na 1 429 € a z 1 210 € na 1 539 €. Cieľom je zachovať financovanie ambulantných sociálnych služieb aspoň na súčasnej úrovni a zabrániť tomu, aby nový zákon znížil dostupné prostriedky pre terénne a ambulantné sociálne služby. Zmena má podporiť komunitne orientované služby poskytované v prirodzenom domácom prostredí.
Zvýšenie finančného príspevku na ambulantné sociálne služby zo 353 € na 438 €
Pozmeňujúci návrh mení výšku paušálneho finančného príspevku štátu na prevádzku ambulantných sociálnych služieb – konkrétne rehabilitačných stredísk a domovov sociálnych služieb – zo súčasných 353 eur na 438 eur mesačne. Dôvodom je, že doterajšia suma nezodpovedá reálnym nákladom na poskytovanie týchto služieb, čo núti rodiny odkázaných osôb doplácať rozdiel zo vlastného vrecka. Keďže väčšina týchto rodín žije na hranici chudoby, hrozí, že ambulantné služby sa stanú pre nich nedostupnými a odkázaní ľudia budú namiesto toho odkázaní na drahšiu pobytovú starostlivosť, čo by v konečnom dôsledku zaťažilo štát i samosprávy oveľa viac.
Uľahčenie prístupu k príspevku na opravu pomôcok pre ŤZP bez nového posudku
Pozmeňujúci návrh upravuje podmienky poskytovania peňažného príspevku na opravu kompenzačnej pomôcky (napr. asistenčného psa) pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Ak má osoba komplexný posudok vydaný podľa predpisov účinných do 31. augusta 2025, ktorý obsahuje len termín opätovného posúdenia rozsahu hodín osobnej asistencie (nie zdravotného stavu), a po 31. decembri 2025 sa jej zmenia životné potreby, môže požiadať o úpravu rozsahu hodín osobnej asistencie bez povinnosti predkladať nový integrovaný posudok. Táto výnimka platí až do skončenia platnosti pôvodného komplexného posudku. Cieľom je zabrániť prerušeniu kontinuity poskytovania príspevkov a asistencie pri prechode medzi legislatívnymi režimami, keďže posudkové konanie môže trvať aj niekoľko mesiacov.
Predĺženie lehoty na nahlásenie zmien pri príspevku na opatrovanie z 5 na 8 pracovných dní
Pozmeňujúci návrh predlžuje lehotu, v ktorej je príjemca príspevku na pomoc pri odkázanosti (alebo iná povinná osoba) povinný nahlásiť zmeny rozhodujúce pre výplatu príspevku. Doterajšia päťdňová lehota sa vo všetkých dotknutých ustanoveniach (§ 10 ods. 2, 3 a 5) nahrádza lehotou ôsmich pracovných dní. Dôvodom je, že päť pracovných dní je v praxi príliš krátke – najmä pri hospitalizácii, ťažkom zdravotnom stave, zmene poskytovateľa alebo čakaní na potvrdenia od úradov. Nedodržanie krátkej lehoty mohlo viesť k zbytočnému kráteniu či zastaveniu výplaty príspevku. Zároveň sa zjednocujú všetky lehoty na oznamovanie zmien v rámci tohto zákona na jednotnú dĺžku ôsmich pracovných dní.
Zachovanie príspevku za mesiac úmrtia odkázanej osoby a umožnenie opatrovania dennými študentmi
PN obsahuje tri zmeny. Po prvé, ak odkázaná osoba zomrie v mesiaci, v ktorom jej bola poskytovaná neformálna starostlivosť, príspevok sa vyplatí aj za tento mesiac úmrtia a aj za nasledujúci kalendárny mesiac – doteraz nárok na výplatu zanikol skôr. Po druhé, medzi osoby oprávnené vykonávať neformálne opatrovanie sa výslovne dopĺňajú aj študenti dennej formy štúdia, ktorí si môžu časovo prispôsobiť starostlivosť popri škole. Po tretie, vypúšťa sa bod 43 v článku XIII, ktorý by bol zrušil niektoré činnosti smerujúce k zvyšovaniu kvality života prijímateľov sociálnych služieb; tieto činnosti zostávajú zachované, pretože sa na ne poskytovatelia odvolávajú pri žiadostiach o granty.
Nová sadzba príspevku 200 € pre dospelých odkázaných v III. stupni na neformálnu starostlivosť
Pozmeňujúci návrh dopĺňa do zákona novú sadzbu príspevku na pomoc pri odkázanosti vo výške 200 eur mesačne. Táto suma by sa vzťahovala na odkázané osoby s III. stupňom odkázanosti, ktoré nie sú nezaopatreným dieťaťom. Doteraz mali tieto osoby možnosť využiť celý príspevok iba na formálnu (ambulantnú) starostlivosť. Cieľom návrhu je umožniť im rozdeliť príspevok a využiť jeho časť (1/3) aj na neformálnu, teda domácu starostlivosť poskytovanú napríklad rodinnými príslušníkmi.
Prechodná fikcia súladu s plánmi rozvoja sociálnych služieb pri poskytovaní finančného príspevku na prevádzku
Do prechodného ustanovenia § 110bf sa dopĺňa nový odsek, ktorý ustanovuje, že podmienka súladu poskytovania sociálnej služby s komunitným plánom alebo koncepciou rozvoja sociálnych služieb sa na účely poskytnutia finančného príspevku na prevádzku považuje za splnenú v rokoch 2026 až 2028 pre neverejných poskytovateľov, ktorí poskytovali sociálnu službu v zariadeniach (§ 34 až 39) k 30. júnu 2026 alebo začnú poskytovať takúto službu po 30. júni 2026, ak pre daný objekt bola pred 1. januárom 2026 podaná žiadosť o stavebné povolenie alebo zmenu účelu užívania stavby. Cieľom je zabezpečiť kontinuitu financovania pri prechode kompetencií na vyššie územné celky.
Doplnenie prílatku k príspevku do pôsobnosti úradu práce
Do ustanovení o pôsobnosti úradu (§ 14 ods. 1 a ods. 2 písm. a) prvý bod) sa dopĺňa príplatok k príspevku. Úrad teda rozhoduje v prvom stupni nielen vo veci príspevku, ale aj vo veci príplatku k príspevku. Ide o legislatívno-technické doplnenie súvisiace so zavedením novej dávky.
Legislatívno-technické doplnenie príplatku k príspevku do ustanovenia o záväzkoch pri zániku nároku
Do ustanovenia o doplatkoch a vrátení príspevku (§ 6 ods. 10) sa dopĺňa odkaz na príplatok k príspevku. Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorá zabezpečuje, že pravidlá o vrátení neprávom vyplatenej dávky sa vzťahujú aj na príplatok k príspevku.
Zvýšenie podielu vyšších územných celkov na výnose dane z príjmov fyzických osôb
Vkladá sa nový článok VII, ktorým sa mení zákon o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve. Percentuálny podiel vyšších územných celkov na výnose dane z príjmov fyzických osôb sa zvyšuje z 28,6 % na 29,3 %. Zmena nadobúda účinnosť od 1. januára 2027 a reaguje na rozšírenie pôsobnosti vyšších územných celkov pri poskytovaní finančného príspevku neverejným poskytovateľom sociálnych služieb v dôsledku prechodu kompetencií z obcí na vyššie územné celky. Navýšenie zodpovedá sume 33 miliónov eur ročne.
Prechodné ustanovenie pre odpisy majetku ako ekonomicky oprávnený výdavok v roku 2026
Do zákona o sociálnych službách sa vkladá nové prechodné ustanovenie § 110bc, podľa ktorého sa v rozpočtovom roku 2026 za ekonomicky oprávnený výdavok považuje aj odpis hmotného a nehmotného majetku podľa účtovných predpisov. Odpis novoobstaraných stavieb, bytov a nebytových priestorov je limitovaný výškou obvyklého nájomného. Cieľom je zabezpečiť plynulý prechod na nový systém financovania sociálnych služieb a predísť finančným výpadkom poskytovateľov v roku 2026, kým nová vykonávacia vyhláška o oprávnených nákladoch nenadobudne účinnosť.
Rozšírenie oznamovacích povinností odkázanej osoby aj na príplatok k príspevku
Do povinností odkázanej osoby (§ 15 ods. 1 písm. a) a b)) sa dopĺňa povinnosť preukazovať a oznamovať skutočnosti rozhodujúce aj na trvanie nároku na príplatok k príspevku a na jeho výplatu. Ide o legislatívno-technické doplnenie súvisiace so zavedením novej dávky.
Rozšírenie pravidiel nezastavenia konania pri úmrtí účastníka aj na príplatok k príspevku
Rozširuje sa okruh konaní, ktoré úrad nezastavuje pri úmrtí alebo vyhlásení účastníka konania za mŕtveho – dopĺňa sa konanie o priznaní príplatku k príspevku. Rovnako sa dopĺňa, že úrad vyznačí v spise aj rozhodnutie o príplatku k príspevku v takýchto prípadoch.
Legislatívno-technické vypustenie poznámky pod čiarou v zákone o zdravotnom poistení
V zákone o zdravotnom poistení sa pri vypustení textu o formálnej starostlivosti z § 11 ods. 7 písm. i) zároveň vypúšťa aj poznámka pod čiarou k odkazu 37, ktorá odkazovala na definíciu formálnej starostlivosti. Ide o legislatívno-technickú úpravu nadväzujúcu na predchádzajúci bod.
Doplnenie príplatku k príspevku do predmetu úpravy zákona
Do predmetu úpravy zákona sa dopĺňa príplatok k príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby. Ide o legislatívno-technickú úpravu nadväzujúcu na zavedenie nového príplatku k príspevku, ktorý sa navrhuje vložiť ako nový § 8 zákona.
Zrušenie 80-hodinového limitu formálnej starostlivosti pre dôchodkové poistenie neformálnych opatrovateľov
V zákone o sociálnom poistení sa mení definícia povinne dôchodkovo poistenej osoby, ktorá poskytuje neformálnu starostlivosť – vypúšťa sa podmienka, že formálna starostlivosť ambulantnou formou nesmie presahovať 80 hodín mesačne. Zmena nadväzuje na zrušenie rovnakého obmedzenia v zákone o príspevku na pomoc pri odkázanosti a zabezpečuje konzistentnosť právnej úpravy naprieč zákonmi.
Rozšírenie ochrany pred výkonom rozhodnutia aj na príplatok k príspevku
Do ustanovenia o preddavku na príspevok (§ 9 ods. 5) sa dopĺňa, že výkon rozhodnutia nemožno uplatniť ani na príplatok k príspevku. Ide o legislatívno-technickú úpravu zabezpečujúcu rovnakú ochranu príplatku pred exekúciou ako má samotný príspevok.
Rozšírenie okruhu spracúvaných osobných údajov v súvislosti s príplatkom k príspevku
Do ustanovení o spracúvaní osobných údajov (§ 16 ods. 1 a písm. h)) sa dopĺňa, že ústredie a úrad spracúvajú osobné údaje aj na účely príplatku k príspevku. Do okruhu subjektov, o ktorých sa spracúvajú osobné údaje, sa dopĺňa fyzická osoba, ktorej príjem sa spoločne posudzuje a započítava s príjmom odkázanej osoby. Rozširuje sa aj rozsah spracúvaných osobných údajov o údaje o príjme a majetku odkázanej osoby a o príjme spoločne posudzovaných osôb.
Mení sa poradie povinností neformálneho opatrovateľa pri oznamovaní údajov úradu – konkrétne sa mení poradie písmeniek a) a b) v § 10 ods. 3 tak, aby sa najprv uvádzala povinnosť oznámiť zmenu súhlasu s poskytovaním neformálnej starostlivosti a až potom povinnosť oznámiť poskytovanie odľahčovacej služby. Ide o legislatívno-technickú úpravu.
Legislatívno-technická oprava poznámky pod čiarou v zákone o sociálnych službách
V zákone o sociálnych službách sa upresňuje novelizačný bod týkajúci sa poznámky pod čiarou k odkazu 30b – vypúšťajú sa slová „o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov" (pôvodné znenie bolo nesprávne, keďže poznámka pod čiarou odkazuje na zákon č. 404/2011 Z. z. v znení neskorších predpisov). Ide o legislatívno-technickú opravu.
Zrušenie 80-hodinového limitu formálnej starostlivosti pre zdravotné poistenie neformálnych opatrovateľov
V zákone o zdravotnom poistení sa mení definícia poistenca, za ktorého platí poistné štát – konkrétne fyzickej osoby poskytujúcej neformálnu starostlivosť. Vypúšťa sa podmienka, že formálna starostlivosť ambulantnou formou nesmie presahovať 80 hodín mesačne. Zmena nadväzuje na zrušenie rovnakého obmedzenia v zákone o príspevku na pomoc pri odkázanosti a zabezpečuje konzistentnosť právnej úpravy.
Úprava začatia konania o priznaní príplatku k príspevku na pomoc pri odkázanosti
Do § 11 (konanie) sa vkladajú nové odseky 7 a 8, ktoré upravujú začatie konania o priznaní príplatku k príspevku. Konanie začína z vlastného podnetu úradu vtedy, keď preukázaná úhrada za ambulantnú formálnu starostlivosť prevyšuje časť príspevku určenú na formálnu starostlivosť. Úrad vyzve účastníka konania na predloženie dokladov preukazujúcich splnenie príjmovej a majetkovej podmienky nároku na príplatok, pokiaľ tieto skutočnosti nie sú úradu už známe.
Nevydávanie písomného rozhodnutia pri zmene výšky príplatku k príspevku
Dopĺňa sa zoznam prípadov, kedy úrad nevyhotovuje písomné rozhodnutie – novo sa ustanovuje, že písomné rozhodnutie sa nevydáva ani pri zmene sumy príplatku k príspevku z dôvodu zmeny preukázanej úhrady za ambulantnú formálnu starostlivosť, ani pri zvýšení príspevku z dôvodu úpravy súm nariadením vlády vrátane súm príplatku. Cieľom je znížiť administratívnu záťaž, keďže výška príplatku sa môže meniť každý mesiac podľa počtu skutočne prijatých hodín ambulantnej služby.
Doplnenie dôvodu zastavenia konania o príplatku k príspevku pri nepredložení dokladov
Dopĺňa sa dôvod zastavenia konania – úrad zastaví konanie o priznaní príplatku k príspevku, ak účastník konania na výzvu správneho orgánu v určenej lehote nepredloží požadované doklady preukazujúce splnenie príjmovej a majetkovej podmienky a bol o možnosti zastavenia konania poučený. Zároveň sa spresňuje, že dôvodom zastavenia konania o príspevku je zastavenie konania o integrovanom posudku príslušným správnym orgánom z vlastného podnetu.
Legislatívno-technická úprava odkazu na nariadenie EÚ o službách vo všeobecnom hospodárskom záujme
V zákone o sociálnych službách sa v poznámke pod čiarou k odkazu 28d (týkajúcej sa právnej kvalifikácie sociálnych služieb ako služieb vo všeobecnom hospodárskom záujme) dopĺňajú slová „v platnom znení" za citáciu nariadenia Komisie (EÚ) 2023/2832. Ide o legislatívno-technickú úpravu zabezpečujúcu správnosť odkazu na európsky právny predpis.
Úprava vzniku zdravotného poistenia pre deti narodené poistencom v cudzine
V zákone o zdravotnom poistení sa vkladá nový bod, ktorý rieši vznik zdravotného poistenia pre deti narodené poistencom v cudzine. Ak zákonní zástupcovia splnia ohlasovaciu povinnosť trvalého pobytu do 90 dní od narodenia dieťaťa, poistenie vzniká odo dňa narodenia. Ak lehotu nestihnú, poistenie vzniká dňom nastatia skutočnosti zakladajúcej vznik poistenia. Povinnosť získania trvalého pobytu sa nevzťahuje na deti narodené v inom členskom štáte EÚ.
Táto zmena sa týka vzniku verejného zdravotného poistenia detí narodených v cudzine a nesúvisí s témou príspevku na pomoc pri odkázanosti ani s financovaním sociálnych služieb. Ide o samostatnú problematiku zdravotného poistenia, ktorá nemá vecnú súvislosť s pôvodným návrhom zákona.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Zahrnutie príplatku k príspevku do príjmu pri výpočte úhrady za sociálnu službu
V zákone o sociálnych službách sa v § 73 ods. 16 písm. b) dopĺňa, že do príjmu odkázanej osoby na účely výpočtu úhrady za sociálnu službu sa započítava aj príplatok k príspevku na pomoc pri odkázanosti (rovnako ako samotný príspevok a preddavok na príspevok). Ak sa odkázanej osobe poskytuje neformálna starostlivosť, do príjmu sa nezapočíta časť príspevku určená na neformálnu starostlivosť.
Skrátenie lehôt na zosúladenie strategických dokumentov samosprávy a ochrana existujúcich kapacít zariadení
V prechodnom ustanovení § 110bf sa skracuje lehota na zosúladenie strategických dokumentov územnej samosprávy s novými kompetenciami. Obce musia zosúladiť komunitný plán sociálnych služieb do 31. decembra 2027 (pôvodne do konca roka 2030) a vyššie územné celky musia zosúladiť koncepciu rozvoja sociálnych služieb do 30. júna 2028. Zároveň sa ustanovuje, že potrebný počet miest v zariadeniach podmienených odkázanosťou (§ 34 až 39) nesmie byť do 31. decembra 2033 nižší ako počet miest zapísaných v registri k 30. júnu 2026.
Zavedenie príplatku k príspevku na pomoc pri odkázanosti pre nízkopríjmové odkázané osoby
Do zákona sa vkladá nový § 8, ktorý zavádza príplatok k príspevku na pomoc pri odkázanosti. Nárok naň má odkázaná osoba so stupňom IV alebo V, ktorej sa neformálna starostlivosť poskytuje len jedným neformálnym opatrovateľom, jej príjem (vrátane spoločne posudzovaných osôb) je nižší ako 3-násobok životného minima a hodnota jej majetku nepresahuje zákonom stanovenú hranicu. Príplatok dorovnáva rozdiel medzi skutočnou úhradou za ambulantnú formálnu starostlivosť a sumou príspevku určenou na formálnu starostlivosť, pričom maximálna výška je 399 eur (IV. stupeň) alebo 329 eur (V. stupeň) mesačne. Cieľom je zachovať finančnú dostupnosť ambulantných sociálnych služieb pri prechode na nový systém financovania.
Zrušenie 80-hodinového limitu súbežnej formálnej starostlivosti pri neformálnom opatrovaní
Vypúšťa sa podmienka, že formálna starostlivosť ambulantnou alebo terénnou formou môže byť poskytovaná súbežne s neformálnou starostlivosťou najviac 80 hodín mesačne. Dôvodom je, že osoby so stupňom odkázanosti IV a V potrebujú pomoc viac ako 8 hodín denne, a obmedzenie súbežnej formálnej starostlivosti by bránilo plnohodnotnému životu odkázanej osoby aj neformálneho opatrovateľa. Zmena sa premietla aj do zákona o sociálnom poistení a zákona o zdravotnom poistení.
Doplnenie prílatku k príspevku do prechodného ustanovenia o začiatku výplaty dávok
Do prechodného ustanovenia § 17 (nárok na výplatu príspevku vzniká najskôr za január 2027) sa dopĺňa, že rovnako aj nárok na výplatu príplatku k príspevku vzniká najskôr za január 2027. Ide o legislatívno-technické doplnenie súvisiace so zavedením novej dávky.
Ochrana investičných zámerov v zariadeniach sociálnych služieb začatých pred prijatím zákona
Do prechodného ustanovenia § 110bf sa vkladá nový odsek 3, ktorý rozširuje ochranu kapacít zariadení sociálnych služieb. Za potrebné miesto v zariadení (§ 34 až 39) sa do 31. decembra 2033 považuje aj miesto, ktoré bude zapísané do registra po 30. júni 2026, ak na príslušný objekt bola pred 1. januárom 2026 podaná žiadosť o stavebné povolenie, žiadosť o overenie projektu stavby alebo žiadosť o zmenu účelu užívania stavby. Cieľom je chrániť investičné zámery, ktoré už prebehli pred prijatím zákona.
Vylúčenie príplatku k príspevku z príjmu na účely peňažných príspevkov na kompenzáciu zdravotného postihnutia
V zákone o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia sa dopĺňa, že za príjem na účely poskytovania týchto peňažných príspevkov sa nepovažuje nielen príspevok na pomoc pri odkázanosti, ale aj príplatok k príspevku na pomoc pri odkázanosti. Cieľom je, aby príplatok neznižoval nárok na kompenzačné príspevky rovnako ako samotný príspevok.
Vypustenie dotácie na stabilizáciu sociálnych služieb z dôvodu zavedenia príplatku k príspevku
V zákone o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny sa vypúšťajú ustanovenia o dotácii na stabilizáciu sociálnych služieb (body 1, 4, 6 až 8 a 10 až 12 pôvodného návrhu). Dôvodom je, že systémové riešenie sa presúva priamo do zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti vo forme príplatku k príspevku ako obligatórnej dávky. Pôvodne navrhnutá fakultatívna dotácia by bola duplicitná a nadbytočná, keďže sledovala rovnaký účel ako príplatok k príspevku.
Legislatívno-technická úprava poznámky pod čiarou v prechodných ustanoveniach
Legislatívno-technická úprava v poznámke pod čiarou k odkazu 26 (po preznačení k odkazu 28) – vypúšťajú sa nadbytočné slová z názvu zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, keďže odkaz odkazuje na konkrétny paragraf tohto zákona a plný názov nie je potrebný.
Vylúčenie príplatku k príspevku z príjmu na účely životného minima
Do zákona o životnom minime sa dopĺňa, že za príjem sa nepovažuje nielen príspevok na pomoc pri odkázanosti, ale aj príplatok k príspevku na pomoc pri odkázanosti. Cieľom je, aby príplatok neznižoval nárok na dávky viazané na životné minimum rovnako, ako to platí pre samotný príspevok.
Legislatívno-technické spresnenie odkazu v prechodnom ustanovení o prílohe žiadosti o príspevok
V prechodnom ustanovení § 110bf sa spresňuje odkaz v odseku o prílohe žiadosti – explicitne sa uvádza, že ide o žiadosť podľa § 78b ods. 1. Ide o legislatívno-technickú úpravu zabezpečujúcu jednoznačnosť textu.