Nové pravidlá dovozu predmetov kultúrnej hodnoty do EÚ cez Slovensko
Pôvodný názovVládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 207/2009 Z. z. o podmienkach vývozu a dovozu predmetu kultúrnej hodnoty a o doplnení zákona č. 652/2004 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov
Zjednodušený výkladAI
Zákon implementuje európske nariadenie o dovoze tovaru kultúrnej hodnoty a upravuje niekoľko oblastí. Po novom bude Ministerstvo kultúry SR vydávať dovozné licencie pre predmety kultúrnej hodnoty dovážané do EÚ, pričom si môže pred rozhodnutím vyžiadať odborné stanovisko od inštitúcie vo svojej pôsobnosti alebo od súdneho znalca. Pre menej hodnotné predmety kultúrnej hodnoty (časť C prílohy nariadenia) postačí tzv. vyhlásenie dovozcu. Všetky licencie a vyhlásenia sa budú podávať cez centralizovaný elektronický systém EÚ. Ak niekto privezie predmet kultúrnej hodnoty bez potrebných dokladov, ministerstvo kultúry určí odbornú inštitúciu, kde bude predmet bezpečne uložený, kým sa situácia nevyrieši. Výnimku z povinnosti predložiť licenciu alebo vyhlásenie môže ministerstvo kultúry udeliť napríklad na vzdelávacie, vedecké, výstavné, digitalizačné či reštaurátorské účely — vždy len na základe písomnej odôvodnenej žiadosti. Colné úrady dostávajú nové oprávnenie kontrolovať nielen samotné licencie a vyhlásenia dovozcov, ale aj to, či dovážaný predmet skutočne zodpovedá údajom v dokladoch. Za dovoz predmetu kultúrnej hodnoty bez potrebnej licencie alebo vyhlásenia hrozí sankcia (pokuta) fyzickým aj právnickým osobám. Zároveň sa ruší povinnosť predkladať povolenie na vývoz predmetu kultúrnej hodnoty výlučne miestne príslušnému colnému úradu — novo ho možno predložiť na ktoromkoľvek colnom úrade v SR, čím sa znižuje administratívna záťaž. Zákon nadobúda účinnosť 1. augusta 2026.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Rozšírenie priestupkov o nepravdivé informácie pri dovoze kultúrnych predmetov
Pozmeňujúci návrh rozširuje okruh priestupkov pri dovoze predmetov kultúrnej hodnoty. Okrem dovozu bez dovoznej licencie alebo bez vyhlásenia dovozcu sa priestupkom stáva aj uvedenie nepravdivých informácií v žiadosti o dovoznú licenciu a predloženie nepravdivého vyhlásenia dovozcu. Táto zmena vychádza z požiadaviek čl. 11 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/880. Zároveň sa upravujú vnútorné odkazy v zákone v nadväznosti na nové číslovaní odsekov § 5a.
Vylúčenie správneho poriadku z postupu vydávania dovoznej licencie
Pozmeňujúci návrh spresňuje, že na postup vydávania dovoznej licencie ministerstvom kultúry sa nevzťahuje správny poriadok. Zmena sa dopĺňa pre jednoznačnosť, aby bolo zrejmé, že administratívny postup pri vydávaní dovozných licencií na predmety kultúrnej hodnoty sa riadi priamo príslušnými nariadeniami EÚ, nie všeobecným správnym poriadkom. Zároveň sa upravuje vnútorný odkaz v nadväznosti na nové číslovanie odsekov § 5a.
Ministerstvo kultúry ako príslušný orgán pre dovoz kultúrnych predmetov podľa EÚ nariadení
Pozmeňujúci návrh nanovo formuluje § 5a tak, že výslovne ustanovuje Ministerstvo kultúry SR ako príslušný orgán podľa nariadení EÚ o dovoze tovaru kultúrnej hodnoty. Dopĺňa sa nový odsek, ktorý ministerstvu dáva oprávnenia priamo vyplývajúce z európskych nariadení, vrátane potvrdzovania registrácie zariadení v centralizovanom elektronickom systéme ICG. Zároveň sa spresňuje ustanovenie o bezpečnom uložení predmetu kultúrnej hodnoty — pri dovoze na tento účel sa totiž nikdy nevyžaduje dovozná licencia ani vyhlásenie dovozcu. Pôvodný odsek o udeľovaní výnimiek ministerstvom sa vypúšťa, keďže tieto výnimky podľa EÚ práva udeľuje colný orgán, nie ministerstvo.
Rozšírenie iných správnych deliktov o nepravdivé informácie pri dovoze kultúrnych predmetov
Pozmeňujúci návrh rozširuje okruh iných správnych deliktov právnických osôb a podnikateľov pri dovoze predmetov kultúrnej hodnoty. Popri dovoze bez dovoznej licencie alebo bez vyhlásenia dovozcu sa správnym deliktom stáva aj uvedenie nepravdivých informácií v žiadosti o dovoznú licenciu a predloženie nepravdivého vyhlásenia dovozcu. Táto zmena vychádza z požiadaviek čl. 11 nariadenia (EÚ) 2019/880. Upravujú sa tiež vnútorné odkazy v zákone v súvislosti s novým číslovaním odsekov § 5a.