Zmeny v sociálnom zabezpečení policajtov, vojakov a ich rodín
Pôvodný názovVládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Zjednodušený výkladAI
Zákon upravuje sociálne dávky a pravidlá pre policajtov, profesionálnych vojakov a ich rodiny, pričom nadobúda účinnosť 1. júla 2026. Hlavné zmeny sú:
1. **Tehotenské**: Pevná suma 200 € mesačne sa nahrádza dynamicky vypočítanou sumou – 12 % denného vymeriavacieho základu odvodeného z dvojnásobku všeobecného vymeriavacieho základu. Od júla 2026 to predstavuje cca 373 € mesačne (12,03 € denne). Suma sa bude každoročne aktualizovať. Tehotenské bude vyplácané za každý kalendárny deň.
2. **Materské pri prevzatí dieťaťa**: Nárok na materské dostávajú aj policajtky a vojačky, ktoré prevzali maloleté dieťa do starostlivosti na základe rozhodnutia súdu alebo iného príslušného orgánu (napr. pri osvojení). Doteraz im tento nárok nevznikal.
3. **Vdovský/vdovecký výsluhový dôchodok**: Vdovy (vdovci) po policajtoch alebo vojakoch, ktoré sa starajú o dieťa uznané za invalidné s poklesom zárobkovej schopnosti o viac ako 70 %, budú mať nárok na výplatu vdovského výsluhového dôchodku aj po uplynutí 2 rokov od vzniku nároku – a to až do dovŕšenia 26. roku veku dieťaťa. Priemerná výška takéhoto dôchodku je cca 518 € mesačne.
4. **Náhrada za stratu na služobnom plate**: Doteraz sa táto náhrada znižovala vždy, keď sa zvýšil invalidný výsluhový dôchodok. Táto prax sa ruší – valorizácia dôchodku už nebude dôvodom na zníženie náhrady.
5. **Pohrebné náklady pri samovražde**: Pozostalí majú odteraz jednoznačne nárok na úhradu nákladov pohrebu aj v prípade, že policajt alebo vojak si smrť spôsobil sebapoškodením.
6. **Minimálna dĺžka nového služobného pomeru**: Aby sa zamedzilo účelovému prestupu medzi ozbrojenými zložkami, minimálna dĺžka nového služobného pomeru rozhodujúca pre príslušnosť na výplatu výsluhového dôchodku sa predlžuje z 12 mesiacov na 3 roky.
7. **Posudkoví lekári**: Posudkový lekár bude môcť v odôvodnených prípadoch sám indikovať, predĺžiť alebo ukončiť dočasnú neschopnosť policajta alebo vojaka na výkon služby. Doteraz mal iba kontrolnú funkciu. Toto opatrenie cieli najmä na prípady, keď príslušník nespolupracuje pri vyšetreniach (napr. pri psychiatrických diagnózach).
8. **Zvýšenie výsluhového dôchodku podľa judikatúry Najvyššieho súdu**: Policajtom a vojakom, ktorým nárok na starobný dôchodok vznikol pred 1. januárom 2004, sa bude môcť výsluhový dôchodok zvýšiť o obdobie poistenia získané vo všeobecnom systéme po 31. decembri 2003, pričom toto zvyšovanie bude zabezpečovať priamo útvar sociálneho zabezpečenia.
Celkové dodatočné výdavky štátu sú vyčíslené na cca 354 000 € v roku 2026 a 773 000 € ročne v nasledujúcich rokoch; sú kryté v rozpočtoch dotknutých kapitol (MV SR, MO SR a ďalšie) bez nároku na dodatočné prostriedky zo štátneho rozpočtu.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Zavedenie otcovskej dovolenky pre profesionálnych vojakov a príslušníkov finančnej správy
Pozmeňujúci návrh zavádza inštitút otcovskej dovolenky pre profesionálnych vojakov (zákon č. 281/2015 Z. z.) a príslušníkov finančnej správy (zákon č. 35/2019 Z. z.) – doterajšia „rodičovská dovolenka, počas ktorej má nárok na materské" sa premenúva na „otcovskú dovolenku". Profesionálny vojak, ktorý z objektívnych dôvodov (napr. vojenská operácia, rotácia) nemohol nastúpiť na otcovskú dovolenku do šiestich týždňov od narodenia dieťaťa, získa nárok na dvojtýždňové služobné voľno s nárokom na plat, ktoré veliteľ poskytne najneskôr do jedného roku veku dieťaťa. Pre príslušníkov finančnej správy sa otcovská dovolenka pri narodení dieťaťa stanovuje na 28 týždňov (osamelí na 31, pri dvojičkách a viac deťoch na 37 týždňov). Zmeny nadobúdajú účinnosť 1. júla 2026, pričom prechodné ustanovenia zabezpečujú plynulý prechod pre tých, ktorí začali čerpať dovolenku ešte pred týmto dátumom.
Výška tehotenského pre policajtky a vojačky viazaná na pohyblivý vymeriavací základ
PN navrhuje zmenu spôsobu výpočtu tehotenského pre policajtky, vojačky a príslušníčky ozbrojených síl tak, aby zodpovedal pravidlám platným pre ostatné poistenkyne podľa zákona o sociálnom poistení. Výška dávky sa stanovuje na 15 % denného vymeriavacieho základu, pričom minimálna hranica nesmie klesnúť pod 10 % denného vymeriavacieho základu určeného z dvojnásobku všeobecného vymeriavacieho základu platného dva roky pred rokom vzniku nároku na dávku. Cieľom je zrovnoprávniť tieto skupiny žien s ostatnými poistenkyňami a zabezpečiť, aby výška tehotenského pružne reagovala na vývoj priemerných miezd. Dávka sa poskytuje za kalendárne dni.
Zmena dátumu valorizácie platov policajtov a vojakov z 1. júla na 1. januára
Pozmeňujúci návrh mení termín každoročnej valorizácie (zvyšovania) platov policajtov a vojakov. Podľa platného zákona k nej dochádza od 1. júla príslušného kalendárneho roka; návrh tento dátum posúva na 1. januára toho istého roka. Zmena sa týka viacerých odsekov § 68 zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov. Praktickým dôsledkom je, že policajti a vojaci by dostávali valorizované platy od začiatku roka, nie až od jeho polovice.
Spresnenie pojmu písomná žiadosť posudkového lekára v zákone o zdravotnej starostlivosti
PN precizuje navrhované ustanovenie § 12a ods. 20 písm. a) a b) zákona č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti tak, že slová „jeho písomnej žiadosti" sa nahrádzajú slovami „písomnej žiadosti posudkového lekára". Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorá zosúlaďuje nové ustanovenie s existujúcim § 12a ods. 18 toho istého zákona a odstraňuje nejednoznačnosť v tom, čia písomná žiadosť sa myslí.
Rozšírenie nároku na materské pre otcov-policajtov a vojakov podľa nálezu Ústavného súdu
PN upravuje okruh oprávnených osôb majúcich nárok na materské – rozširuje ho na otcov (policajtov a profesionálnych vojakov) v súlade s nálezom Ústavného súdu SR PL. ÚS 21/2023. Definuje podmienky vzniku nároku, osobné vymedzenie oprávnených osôb (matky, otcovia, osoby starajúce sa o dieťa na základe rozhodnutia orgánu) a stanovuje, že o dávke materské sa vždy rozhoduje písomným rozhodnutím. Úprava nadobúda účinnosť 1. júla 2026.
Terminologické rozšírenie materskej dovolenky o otcovskú dovolenku v zákone o soc. zabezpečení
PN dopĺňa ustanovenia zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov tak, že pri výpočte doby služobného pomeru a vymeriavacieho základu sa vedľa materskej dovolenky výslovne uvádza aj otcovská dovolenka. Ide o legislatívno-technickú úpravu nadväzujúcu na zavedenie pojmu otcovská dovolenka. Nadobúda účinnosť 1. júla 2026.
Zavedenie otcovskej dovolenky v statusových zákonoch policajtov a hasičov
PN rozsiahlym spôsobom mení zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru a zákon č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore. Zavádza pojem otcovská dovolenka namiesto doterajšej rodičovskej dovolenky otca, vypúšťa osobitné služobné voľno pri narodení dieťaťa (tzv. otcovské) a nahrádza ho otcovskou dovolenkou s nárokom na dávku materské. Upravuje dĺžku otcovskej dovolenky (28, 31 alebo 37 týždňov) a stanovuje prechodné ustanovenia pre príslušníkov, ktorí čerpajú tieto dovolenky pred nadobudnutím účinnosti zákona 1. júla 2026.
Legislatívno-technická oprava formulácie v čl. II bode 1 (zákon o zdravotnej starostlivosti)
PN legislatívno-technicky precizuje navrhované ustanovenie v čl. II bode 1, kde sa slovo „pripájajú" nahrádza slovami „bodka nahrádza čiarkou a pripájajú sa". Ide o formálnu úpravu bez vecnej zmeny obsahu navrhovaného ustanovenia zákona č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti.
Rozšírenie povinnosti dodržiavania etického kódexu policajta aj mimo služby
PN dopĺňa zákon č. 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore tak, že príslušník Policajného zboru je povinný dodržiavať etický kódex nielen počas výkonu štátnej služby, ale aj v čase mimo služby. Cieľom je zabrániť konaniu, ktoré by mohlo narušiť dôveryhodnosť Policajného zboru, priniesť osobnú výhodu alebo spôsobiť stret záujmov aj mimo pracovného času. Nadobúda účinnosť 1. júla 2026.
Prechodné ustanovenia pre otcov-policajtov a vojakov čerpajúcich dovolenku pri narodení dieťaťa
PN dopĺňa prechodné ustanovenia, ktoré riešia situáciu otcov-policajtov a profesionálnych vojakov, ktorí pred 1. júlom 2026 čerpali alebo k tomuto dátumu čerpajú služobné voľno pri narodení dieťaťa alebo rodičovskú dovolenku. Tieto už čerpané doby sa im započítajú do nového nároku na materské podľa novej právnej úpravy, aby nevznikla nežiaduca duplicita. Cieľom je plynulý prechod na novú úpravu bez prerušenia kontinuity poberania dávok.
Prijímanie lekárov do vojenskej služby bez prípravky a zmeny v odmeňovaní profesionálnych vojakov
PN rozsiahlym spôsobom mení zákon č. 281/2015 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov. Zavádza možnosť prijatia lekárov (špecialistov vo vojenskom zdravotníctve) do dočasnej štátnej služby bez vykonania prípravnej štátnej služby na dobu deväť rokov. Títo vojaci-lekári sú povinní absolvovať základný vojenský výcvik do jedného roka a dôstojnícky kurz do dvoch rokov od prijatia. Zároveň sa bez hornej hranice limituje výška odmien profesionálnych vojakov a zvyšuje sa maximálna výška osobitného stabilizačného príspevku z šesťnásobku na tridsaťjedennásobok. Zavádza sa tiež pojem otcovská dovolenka a súvisiace prechodné ustanovenia.
Zavedenie otcovskej dovolenky v statusových zákonoch vojakov a príslušníkov finančnej správy
PN mení zákon č. 281/2015 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov a zákon č. 35/2019 Z. z. o finančnej správe. V oboch zákonoch sa terminologicky zavádza pojem otcovská dovolenka namiesto doterajšej rodičovskej dovolenky otca, vypúšťa sa osobitné služobné voľno pri narodení dieťaťa a nahrádzajú sa ním otcovská dovolenka s nárokom na dávku materské. Pre príslušníkov finančnej správy sa upravuje dĺžka otcovskej dovolenky (28, 31 alebo 37 týždňov) a stanovujú sa prechodné ustanovenia pre tých, ktorí čerpajú tieto dovolenky pred nadobudnutím účinnosti zákona 1. júla 2026.
Dĺžka poberania materského pre otcov a osamelých rodičov v osobitnom systéme
PN zavádza pre otcov-policajtov a profesionálnych vojakov rovnaké časové obdobia poberania dávky materské ako v všeobecnom systéme sociálneho poistenia: základná výmera 28 týždňov, pre osamelého otca 31 týždňov a pri súčasnej starostlivosti o dve alebo viac detí 37 týždňov. Zároveň sa upravuje legislatívno-technické prečíslovanie odsekov a jednoznačne sa stanovuje, že o dávke materské sa vydáva vždy písomné rozhodnutie. Úprava nadobúda účinnosť 1. júla 2026.