Licencie a pravidlá prevádzky plne automatizovaných vozidiel na Slovensku
Pôvodný názovVládny návrh zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s rozšírením rámca zavádzania a využívania automatizovaných vozidiel v Slovenskej republike
Zjednodušený výkladAI
Zákon zavádza právny rámec pre prevádzku plne automatizovaných vozidiel (bez vodiča za volantom) na slovenských cestách. Prevádzkovateľ, ktorý chce takéto vozidlo nasadiť do cestnej alebo nákladnej dopravy, musí najskôr absolvovať testovaciu prevádzku mimo verejných ciest, potom skúšobnú prevádzku a až následne môže požiadať Ministerstvo dopravy SR o licenciu prevádzkovateľa. Ministerstvo licenciu udelí len ak sú splnené bezpečnostné podmienky a Policajný zbor vydá kladné záväzné stanovisko; licenciu možno odobrať, ak bola získaná na základe nepravdivých údajov, ak prevádzka ohrozuje bezpečnosť, alebo pri opakovanom porušení povinností. Každé plne automatizované vozidlo musí mať presne stanovenú operačnú oblasť použitia (geografické, dopravné, časové a poveternostné podmienky), mimo ktorej nesmie jazdiť, a musí byť kedykoľvek schopné dosiahnuť tzv. minimálny bezpečný stav – teda bezpečne zastaviť bez ohrozenia okolia. Namiesto vodiča v kabíne zabezpečuje dohľad operátor dohľadu z riadiaceho centra na diaľku; musí mať vodičský preukaz príslušnej skupiny aspoň 3 roky, byť starší ako 18 rokov a môže sledovať viacero vozidiel súčasne, avšak jednotlivec smie priamo viesť len jedno plne automatizované vozidlo naraz. Každé vozidlo musí byť vybavené záznamovým systémom; dopravné nehody a bezpečnostné udalosti treba bezodkladne hlásiť ministerstvu a polícii. Za porušenie povinností hrozí držiteľovi licencie pokuta 5 000 – 50 000 eur, operátorovi dohľadu 1 000 – 5 000 eur a tomu, kto prevádzkuje vozidlo bez licencie, tiež 5 000 – 50 000 eur. Preprava nebezpečného tovaru automatizovanými vozidlami je zakázaná. Zákon nadobúda účinnosť 1. novembra 2026.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Rozšírenie sankcií za porušenie povinností pri uchovávaní údajov a chýbajúce schválenie prevádzky
Rozširuje sa okruh sankcionovateľných porušení - dopĺňa sa pokuta za porušenie povinností súvisiacich s uchovávaním, poskytovaním a integritou zaznamenaných údajov podľa § 49f ods. 6 až 8. Zároveň sa dopĺňa sankcia aj za prevádzku plne automatizovaného vozidla bez schválenia prevádzky vydaného ministerstvom dopravy, nielen bez licencie prevádzkovateľa.
Spresnenie splnomocňovacieho ustanovenia o správe o bezpečnosti prevádzky
Upravuje sa znenie splnomocňovacieho ustanovenia týkajúceho sa obsahu vykonávacieho predpisu - namiesto pôvodného textu sa spresňuje, že má ísť o náležitosti správy o bezpečnosti prevádzky. Ide o zosúladenie splnomocňovacieho ustanovenia s novo zavedenou povinnosťou predkladať pravidelné správy o bezpečnosti prevádzky.
Spresnenie odkazov na články nariadenia EÚ 2018/858
Všeobecný odkaz na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/858 v poznámkach pod čiarou sa spresňuje na konkrétne články - článok 39 a 41 (výnimky pre nové technológie a typové schválenie vozidiel vyrábaných v malých sériách) a v druhom prípade na článok 4 ods. 3 a článok 12 (licencia Spoločenstva a kontrolné dokumenty). Ide o spresnenie právnych odkazov, aby boli jasnejšie a presnejšie naviazané na relevantné ustanovenia práva EÚ.
Zavedenie poriadkovej pokuty za neposkytnutie dokumentácie pre štátny dozor
Dopĺňa sa nová skutková podstata poriadkovej pokuty - postihnuteľné bude aj neposkytnutie technickej dokumentácie a vysvetlení potrebných na výkon štátneho dozoru nad prevádzkou plne automatizovaných vozidiel podľa § 49f ods. 4. Súvisiaco sa upravuje aj odkaz v § 150 ods. 2 písm. a) tak, aby zahŕňal aj nové písmeno o).
Posúva sa dátum nadobudnutia účinnosti zákona z 1. novembra 2026 na 1. decembra 2026. Zmena zohľadňuje zákonné lehoty v legislatívnom procese schvaľovania zákona a potrebnú legisvakančnú lehotu pred nadobudnutím účinnosti.
Rozšírenie právomoci ministerstva dopravy usmerňovať držiteľa licencie
Dopĺňa sa právomoc ministerstva dopravy nielen určovať podmienky prevádzky, obmedzenia a zber údajov pri udeľovaní licencie, ale aj priebežne usmerňovať prevádzkovateľa pri plnení podmienok licencie. Ide o precizovanie kompetenčného rámca ministerstva pri dohľade nad dodržiavaním licenčných podmienok.
Oprava vnútorného odkazu po preznačení odsekov v § 148
Legislatívno-technická oprava nesprávneho vnútorného odkazu v § 148 - odkaz na odsek 12 sa nahrádza odkazom na odsek 14, keďže po vložení nového odseku 10 do § 148 bolo potrebné posunúť číslovanie nasledujúcich odsekov.
Časové obmedzenie zákazu opätovného udelenia zrušenej licencie na tri roky
Zavádza sa časové obmedzenie na zamietnutie žiadosti o licenciu prevádzkovateľa plne automatizovaného vozidla z dôvodu predchádzajúceho zrušenia licencie - namiesto trvalého zákazu bude platiť obmedzenie na tri roky od predchádzajúceho zrušenia licencie. Po uplynutí tejto lehoty môže prevádzkovateľ opätovne požiadať o udelenie licencie.
Preznačenie poznámky pod čiarou z dôvodu kolízie číslovania
Legislatívno-technická oprava - poznámka pod čiarou 48a sa preznačuje na 48b vrátane súvisiaceho odkazu v § 49a ods. 10. Dôvodom je kolízia číslovania spôsobená novelou č. 131/2026 Z. z., ktorá už zaviedla odkaz a poznámku pod čiarou 48a v inom ustanovení zákona.
Mení sa definícia vodiča v zákone o cestnej premávke tak, aby zahŕňala aj vedenie vozidla na diaľku, a zavádza sa samostatný pojem operátor dohľadu s vlastnými povinnosťami. Operátor dohľadu musí primerane dodržiavať povinnosti vodiča, smie viesť naraz len jedno vozidlo a nesmie súčasne vykonávať dohľad nad iným vozidlom. Vodič, ktorý aktivoval automatizovaný systém riadenia, môže počas jazdy vykonávať aj iné činnosti, pokiaľ mu nebránia včas prevziať vedenie vozidla. Dopĺňa sa aj nová sankcia pre prevádzkovateľov vozidiel za nesplnenie povinnosti viesť evidenciu osôb, ktorým zverili vedenie vozidla.
Zmena diskrečnej právomoci na povinnosť povoliť prevádzku pri splnení podmienok
Mení sa formulácia rozhodovania dopravného správneho orgánu o povolení používania plne automatizovaného vozidla z fakultatívneho (môže povoliť) na obligatórne (povolí), ak sú splnené zákonom stanovené podmienky. Cieľom je odstrániť priestor pre svojvôľu správneho orgánu, ak žiadateľ splní všetky zákonné požiadavky, čím sa má zabrániť neprimeraným zásahom do hospodárskej súťaže.
Nové oznamovacie povinnosti pri kybernetických incidentoch a aktualizáciách softvéru
Dopĺňajú sa nové povinnosti držiteľa licencie prevádzkovateľa plne automatizovaného vozidla: predkladať ministerstvu dopravy pravidelnú správu o bezpečnosti prevádzky v stanovených lehotách, do 24 hodín oznámiť akýkoľvek kybernetický bezpečnostný incident s vplyvom na bezpečnosť prevádzky vozidla, a oznamovať bežné prevádzkové aktualizácie softvéru automatizovaného systému riadenia (bez vplyvu na bezpečnosť) formou aktualizovanej dokumentácie do 15 dní od ich vykonania. Cieľom je zabezpečiť právnu predvídateľnosť pre prevádzkovateľov a lepší dohľad štátu nad bezpečnosťou prevádzky.
Spresnenie trvalej povinnosti súčinnosti pri prevádzke automatizovaných vozidiel
Slovo poskytnúť sa nahrádza slovom poskytovať vo vzťahu k povinnosti vedúceho dopravy poskytovať súčinnosť orgánom odborného dozoru. Zmena vyjadruje, že ide o trvalú, nie jednorazovú povinnosť, čo je v súlade s inou súvisiacou úpravou v tom istom zákone.
Podrobná úprava záznamového systému, retenčných lehôt a ochrany údajov
Prepracúva sa ustanovenie o záznamovom systéme plne automatizovaných vozidiel. Presne sa určuje, aké údaje sa musia zaznamenávať - telemetria počas celej jazdy, vysokofrekvenčný záznam 30 sekúnd pred a 10 sekúnd po bezpečnostnej udalosti, a záznamy o povelov z riadiaceho centra vrátane reakčného času operátora. Stanovujú sa lehoty uchovávania údajov (30 dní pre bežnú telemetriu, 2 roky pre údaje o udalostiach, s predĺžením do skončenia prípadného konania) a povinnosť chrániť integritu záznamov s prepojením na konkrétnu verziu softvéru. Zavádza sa tiež povinnosť anonymizovať záznamy z kamier pri sprístupňovaní na účely štátneho dozoru, ak identifikácia osôb nie je nevyhnutná, v súlade s ochranou osobných údajov.
Legislatívno-technická oprava odkazu na definíciu vodiča
V poznámke pod čiarou k odkazu 4a sa opravuje odkaz na písmeno w) na písmeno x), pretože novela č. 131/2026 Z. z. preznačila písmená v § 2 ods. 2 zákona o cestnej premávke po vložení nového písmena b). Ide o čisto technickú opravu reflektujúcu zmenu číslovania.