Pravidlá ochrany pracovníkov digitálnych platforiem (Uber, Bolt, Wolt a pod.)
Pôvodný názovVládny návrh zákona o práci vykonávanej prostredníctvom digitálnej pracovnej platformy a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Zjednodušený výkladAI
Zákon zavádza na Slovensku pravidlá pre prácu cez digitálne platformy (napríklad rozvoz jedla, taxislužby, kuriérske služby) a transponuje európsku smernicu z roku 2024. Platí pre každého, kto vykonáva takúto prácu na území SR, bez ohľadu na to, kde má platforma sídlo alebo podľa akého práva je uzatvorená zmluva.
Kľúčovou zmenou je zavedenie vyvrátiteľnej právnej domnienky pracovného pomeru: ak pracovník na súde preukáže, že pracuje pod dohľadom a podľa pokynov platformy (teda vo vzťahu nadriadenosti a podriadenosti), platforma sama musí dokázať, že nejde o závislú prácu – dôkazné bremeno sa teda obracia v prospech pracovníka. Táto domnienka sa uplatňuje len od 2. decembra 2026 a nespätne. Pracovníci, ktorí formálne vystupujú ako SZČO, ale v skutočnosti pracujú ako zamestnanci, tak získajú jednoduchší prístup k pracovnoprávnej ochrane. Na výkon príležitostnej platformovej práce na základe dohody mimo pracovného pomeru sa nevzťahuje podmienka výnimočnosti, čo umožňuje uzatváranie týchto dohôd vo väčšom rozsahu.
Zákon podrobne reguluje takzvané algoritmické riadenie. Platformy musia pracovníkov vopred informovať o tom, aké automatizované systémy sledovania a rozhodovania používajú, čo sledujú, aké rozhodnutia automaticky prijímajú a podľa akých parametrov. Závažné rozhodnutia – napríklad zablokovanie alebo zrušenie účtu pracovníka, odmietnutie odmeny či ukončenie zmluvy – musí prijať výlučne fyzická osoba, nie algoritmus, a platforma musí poskytnúť písomné odôvodnenie najneskôr v deň účinnosti takého rozhodnutia. Pracovník má právo požiadať o preskúmanie akéhokoľvek automatizovaného rozhodnutia, pričom platforma musí odpovedať do dvoch týždňov.
Platformy nesmú cez automatizované systémy zbierať citlivé údaje pracovníkov (napr. o emocionálnom stave, zdraví, sexuálnej orientácii, členstve v odboroch), ani zbierať akékoľvek osobné údaje v čase, keď pracovník práve nevykonáva a ani neponúka prácu. Musia tiež pravidelne (najmenej každé dva roky) hodnotiť vplyv algoritmov na pracovníkov za účasti ich zástupcov a zabezpečiť ľudský dohľad nad týmito systémami.
Platformy sú povinné najneskôr v deň začatia pôsobenia na Slovensku zaregistrovať sa na Národnom inšpektoráte práce a pravidelne (polročne) poskytovať štatistické údaje o počte pracovníkov, ich zmluvnom postavení, priemernom príjme a zozname sprostredkovateľov. Za nesplnenie oznamovacích a informačných povinností voči inšpektorátu môže byť uložená pokuta až 50 000 eur. Dozor nad ochranou osobných údajov vykonáva Úrad na ochranu osobných údajov, nad transparentnosťou a registráciou Národný inšpektorát práce. Zákon nadobúda účinnosť 2. decembra 2026.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Zosúladenie odkazu na zamestnávateľa pri platformovej práci
V nadväznosti na predchádzajúcu zmenu číslovania sa v ustanovení § 2 ods. 3 zákona o inšpekcii práce, ktoré definuje digitálnu pracovnú platformu a sprostredkovateľa ako zamestnávateľa na účely výkonu inšpekcie práce, upravuje odkaz z ôsmeho bodu na desiaty bod, čím sa zachováva vecná a formálna konzistentnosť s inými legislatívno-technickými úpravami v tomto článku.
Terminologické zosúladenie práva na vysvetlenie rozhodnutia
V ustanovení o práve osoby vykonávajúcej platformovú prácu žiadať vysvetlenie rozhodnutia prijatého automatizovaným rozhodovacím systémom sa formulácia „tieto informácie musia“ nahrádza slovami „toto vysvetlenie musí“, čím sa zosúlaďuje terminológia v rámci celého paragrafu upravujúceho preskúmanie automatizovaných rozhodnutí.
Spresnenie rozsahu zákazu spracúvania údajov pri iných systémoch
V ustanovení, ktoré rozširuje zákaz spracúvania citlivých osobných údajov aj na iné automatizované systémy než monitorovacie a rozhodovacie, sa formulácia „prijíma alebo podporuje rozhodnutia“ nahrádza presnejším vyjadrením „sa používa na prijímanie alebo podporu rozhodnutí“, čím sa zosúlaďuje znenie s čl. 7 ods. 3 smernice (EÚ) 2024/2831.
Spresnenie definície automatizovaného rozhodovacieho systému
Podobne ako pri monitorovacom systéme sa upravuje aj definícia automatizovaného rozhodovacieho systému tak, aby zodpovedala znaniu, že ide o systém, ktorý sa používa na prijímanie alebo podporu rozhodnutí prostredníctvom elektronických prostriedkov, a nie systém, ktorý priamo prijíma alebo podporuje rozhodnutia. Cieľom je terminologické zosúladenie s čl. 2 ods. 1 písm. i) smernice (EÚ) 2024/2831.
V ustanovení upravujúcom povinnosť poskytnúť písomné odôvodnenie rozhodnutí s významnými nepriaznivými dôsledkami sa slová „vyvoláva účinky“ nahrádzajú slovami „nadobúda účinnosť“, čím sa presnejšie vyjadruje okamih, od ktorého musí byť odôvodnenie rozhodnutia poskytnuté, v súlade s čl. 11 ods. 2 smernice (EÚ) 2024/2831.
Zosúladenie číslovania kompetencie inšpekcie práce pri platformovej práci
V novelizačnom článku upravujúcom zákon o inšpekcii práce sa mení číslovanie novo vkladaného bodu upravujúceho kompetenciu inšpektorátov práce vo vzťahu k platformovej práci (z ôsmeho bodu na desiaty bod) a s tým súvisiace označenie odkazov a poznámok pod čiarou, a to z dôvodu chronologického zosúladenia s iným, medzičasom prijatým zákonom (č. 76/2026 Z. z. o rovnakom odmeňovaní mužov a žien za rovnakú prácu), ktorý do rovnakého ustanovenia vložil vlastné body.
Zosúladenie odkazu pri miestnej príslušnosti inšpekcie platformovej práce
V ustanovení o miestnej príslušnosti inšpektorátu práce na výkon inšpekcie práce pri platformovej práci sa upravuje odkaz z ôsmeho bodu na desiaty bod v nadväznosti na už spomenuté prečíslovanie ustanovení § 2 ods. 1 písm. a) zákona o inšpekcii práce.
Prístup inšpekcie práce k daňovým údajom pri kontrole nelegálnej práce
Do zákona o inšpekcii práce sa dopĺňa nové ustanovenie, podľa ktorého sú Národný inšpektorát práce a inšpektoráty práce oprávnené pri kontrole nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania vyžiadať si od správcu dane potrebné informácie o kontrolovaných osobách. Správca dane môže žiadosť odmietnuť iba vtedy, ak by poskytnutie informácií narušilo riadny výkon správy daní, pričom poskytnutie takýchto údajov sa nebude považovať za porušenie daňového tajomstva. Cieľom je zefektívniť odhaľovanie nelegálneho zamestnávania, napríklad prostredníctvom fiktívnych živností.
Toto ustanovenie sa týka všeobecnej kontroly nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania a spolupráce inšpekcie práce so správcom dane, čo presahuje vecný rámec pôvodného návrhu zameraného na platformovú prácu a nesúvisí s reguláciou digitálnych pracovných platforiem.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Spresnenie definície automatizovaného monitorovacieho systému
Upravuje sa znenie definície automatizovaného monitorovacieho systému tak, aby zodpovedalo presnejšie textu smernice (EÚ) 2024/2831 – systém sa má chápať ako nástroj, ktorý sa používa na vykonávanie alebo podporu monitorovania, dohľadu alebo hodnotenia prostredníctvom elektronických prostriedkov, nie ako systém, ktorý priamo prostredníctvom elektronických prostriedkov vykonáva tieto činnosti. Ide o terminologické zosúladenie s čl. 2 ods. 1 písm. h) smernice na základe pripomienky legislatívneho odboru.
Nahradenie pojmu profesionálny predajca pojmom podnikateľ
V ustanovení o vylúčení niektorých poskytovateľov služieb z definície digitálnej pracovnej platformy (napr. platformy na zdieľanie aktív alebo na príležitostný predaj tovaru) sa pojem „profesionálny predajca“ nahrádza pojmom „podnikateľ“, ktorý je zaužívaný a definovaný v slovenskom právnom poriadku (napr. v Obchodnom zákonníku). Zmena zosúlaďuje terminológiu zákona s čl. 2 ods. 2 smernice (EÚ) 2024/2831 a s existujúcimi právnymi pojmami v SR.
Precizovanie zákazu prístupu platformy k súkromnej komunikácii
V ustanovení o zabezpečení súkromnej a bezpečnej komunikácie osôb vykonávajúcich platformovú prácu sa slová „nesmie pristupovať“ nahrádzajú slovami „nesmie mať prístup“, čím sa presnejšie vyjadruje zákaz digitálnej pracovnej platformy zasahovať do obsahu komunikácie medzi osobami vykonávajúcimi platformovú prácu a ich zástupcami, v súlade s čl. 20 smernice (EÚ) 2024/2831.
Rozšírenie rozsahu odkazov pri spracúvaní osobných údajov inšpekciou práce
V ustanovení zákona o inšpekcii práce upravujúcom rozsah pôsobnosti orgánov verejnej moci pri spracúvaní osobných údajov sa upravuje rozsah odkazovaných bodov (zo „šiesteho bodu až deviateho bodu“ na „šiesteho bodu až desiateho bodu“) v nadväznosti na prečíslovanie súvisiace s doplnením ustanovení o platformovej práci a s iným medzičasom prijatým zákonom.
Kumulatívne splnenie znakov digitálnej pracovnej platformy
Do definície digitálnej pracovnej platformy sa v § 2 ods. 1 písm. a) treťom bode doplní spojka „a“, aby bolo jednoznačné, že všetky vymenované podmienky (poskytovanie služby na diaľku, na žiadosť príjemcu, organizácia práce a používanie automatizovaných systémov) musia byť splnené súčasne, teda kumulatívne. Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorá odstraňuje výkladovú nejasnosť pri vymedzení pojmu.
Poskytovanie údajov z registra platforiem inšpektorátom práce
Do ustanovenia o registri digitálnych pracovných platforiem a sprostredkovateľov sa dopĺňa nový odsek, podľa ktorého Národný inšpektorát práce poskytuje údaje z tohto registra aj jednotlivým inšpektorátom práce. Cieľom je vytvoriť právny základ na to, aby inšpektoráty práce mali prístup k registrovaným údajom potrebným pri výkone kontrolnej činnosti voči digitálnym pracovným platformám a sprostredkovateľom.
Oprava odkazu na poznámku pod čiarou pri kompetenciách NIP
V ustanovení o kompetenciách Národného inšpektorátu práce sa opravuje odkaz na poznámku pod čiarou, ktorý súvisí s číslovaním zavedeným novým zákonom o platformovej práci, tak aby zodpovedal opravenému číslovaniu bodov v § 6 ods. 1 zákona o inšpekcii práce (nahradenie odkazu 3e odkazom 3h).
Vo viacerých poznámkach pod čiarou (k § 6, § 7, § 8 a § 10) sa opravuje skratka odkazu na konkrétne ustanovenie nariadenia (EÚ) 2016/679 zo slova bod na skratku ods., čím sa zjednocuje spôsob odkazovania na články a odseky právneho predpisu v celom texte zákona.
Postavenie inšpekcie práce ako dotknutého orgánu v stavebnom konaní
Ustanovenie zákona o inšpekcii práce upravujúce postavenie orgánu inšpekcie práce ako dotknutého orgánu pri povoľovaní, kolaudácii a ďalších konaniach týkajúcich sa stavieb sa preformulúva a zjednocuje terminológiu so súčasne platným znením Stavebného zákona, pričom sa výslovne uvádza, že ide o dotknutý orgán aj pri overovaní projektu stavby, kolaudácii, zmene v užívaní stavby, predčasnom a dočasnom užívaní stavby alebo pri jej odstránení, ak ide o pracoviská podliehajúce inšpekcii práce.
Táto zmena sa netýka platformovej práce ani digitálnych pracovných platforiem, ale všeobecného postavenia orgánov inšpekcie práce v stavebnom konaní, a preto nesúvisí s vecnou témou pôvodného návrhu zákona o platformovej práci.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Gramatická oprava pri popise parametrov rozhodovacieho systému
V ustanovení o informačnej povinnosti platformy voči osobám vykonávajúcim platformovú prácu sa gramaticky upravuje formulácia týkajúca sa hlavných parametrov automatizovaného rozhodovania a ich relatívneho významu tak, aby zodpovedala vetnej stavbe a bola v súlade s čl. 9 ods. 1 smernice (EÚ) 2024/2831.