Odloženie nového stavebného zákona o rok a zrýchlenie povoľovania stavieb
Pôvodný názovVládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Zjednodušený výkladAI
Nový zákon o výstavbe (č. 201/2022 Z. z.) mal nadobudnúť účinnosť 1. apríla 2024, no štát nebol pripravený ho spustiť – chýbali vykonávacie predpisy, digitálne formuláre, vyškolení zamestnanci aj napojenie na posudzovanie vplyvov na životné prostredie (EIA). Zákon preto posúva účinnosť nového stavebného zákona o jeden rok, na 1. apríl 2025, aby sa predišlo kolapsu povoľovania stavieb. Zákon o územnom plánovaní (č. 200/2022 Z. z.) však nadobúda účinnosť podľa pôvodného plánu od 1. apríla 2024, preto sa upravuje starý stavebný zákon (č. 50/1976 Zb.) tak, aby oba predpisy dočasne fungovali súbežne. Kľúčová praktická zmena pre prechodné obdobie: stavebník môže požiadať o spojenie územného a stavebného konania do jedného nielen pri jednoduchých stavbách, ale aj pri ostatných stavbách, ak orgán územného plánovania vydá záväzné stanovisko o súlade stavby s územným plánom. Záväzné stanovisko musí byť vydané do 60 dní (pri väčších stavbách do 90 dní); ak orgán mlčí, platí fikcia súhlasu. Zavádza sa aj integrované povoľovanie súboru stavieb – jedno konanie pre všetky objekty tvorené funkčným celkom namiesto viacerých samostatných konaní. Vlastníci stavieb postavených bez povolenia od 1. januára 1990 do 31. marca 2024 môžu do 31. marca 2029 požiadať o preskúmanie spôsobilosti stavby na užívanie; ak preukážu technickú bezpečnosť, usporiadané vzťahy k pozemku a súlad s chránenými záujmami, stavebný úrad im vydá rozhodnutie s účinkami kolaudačného rozhodnutia. Na stavby v chudobných, priestorovo separovaných lokalitách sa uplatňujú zmäkčené podmienky. Zákon tiež ruší zastarané ustanovenia o vyvlastnení priamo v stavebnom zákone (nahradené zákonom č. 282/2015 Z. z.) a upresňuje kompetencie Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky, ktorý preberá úlohy doterajších krajských stavebných úradov.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Povinné záväzné stanovisko orgánu územného plánovania pred vydaním územného rozhodnutia
Pozmeňujúci návrh spresňuje, že základným podkladom pre vydanie územného rozhodnutia musí byť záväzné stanovisko orgánu územného plánovania, pričom sa v územnom konaní skúma súlad navrhovanej stavby so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie. Záväzná časť územnoplánovacej dokumentácie sa rozširuje aj o architektonické a urbanistické požiadavky, čo stavebníkom vopred jasne definuje podmienky, ktoré musia splniť. Zároveň sa zavádzajú osobitné prechodné ustanovenia účinné od 1. apríla 2024 (§ 40a až § 40c), ktoré upravujú vydávanie záväzných stanovísk do 31. marca 2025 – vrátane lehôt na ich vydanie, platnosti, obsahu žiadosti aj postupu pri stavbách prechádzajúcich územím viacerých obcí či krajov. Cieľom je zvýšiť právnu istotu, transparentnosť a predvídateľnosť územného plánovania pre stavebníkov, investorov aj samotné obce.