Návrh zavádza povinnosť pre podnikateľov (záložne, bazáry, výkupne), aby pri nákupe alebo prijatí do zálohu použitého tovaru, tovaru bez dokladu o nadobudnutí, elektroniky, drahých kovov, kameňov či kultúrnych pamiatok zisťovali a zaznamenávali totožnosť predávajúceho/záložcu (meno, dátum narodenia, adresa, doklad totožnosti, resp. údaje o firme) a presne identifikovali samotný predmet (napr. výrobné číslo). Výnimka platí len pre bežný tovar do 50 eur, pri elektronike, drahých kovoch, kameňoch a kultúrnych pamiatkach sa identifikácia vyžaduje vždy. Ak osoba odmietne identifikáciu, obchod sa nesmie uskutočniť. Evidencia o zmluvných vzťahoch sa musí uchovávať 3 roky od zániku vzťahu a identifikačné údaje 5 rokov od uzavretia zmluvy, a musí byť dostupná priamo v prevádzke pre kontrolu polície. Zároveň sa ruší doterajší limit 10 000 eur, od ktorého boli záložne povinné dodržiavať pravidlá proti praniu peňazí – po novom budú mať tieto povinnosti (napr. preverovanie klienta, hlásenie podozrivých obchodov) bez ohľadu na výšku transakcie. Obce navyše dostanú výslovnú právomoc všeobecne záväzným nariadením zakázať umiestnenie záložní na celom svojom území. Cieľom je obmedziť využívanie záložní a výkupní na speňažovanie odcudzeného majetku a netransparentné pranie peňazí. Zákon má nadobudnúť účinnosť 1. januára 2027.