Rozšírenie dozornej komisie Fondu na podporu umenia z 3 na 5 členov
Pôvodný názovNávrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 284/2014 Z. z. o Fonde na podporu umenia a o zmene a doplnení zákona č. 434/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva kultúry Slovenskej republiky v znení zákona č. 79/2013 Z. z. v znení neskorších predpisov
Zjednodušený výkladAI
Návrh zákona rozširuje dozornú komisiu Fondu na podporu umenia z doterajších troch na päť členov. Dvoch nových členov bude voliť a odvolávať rada fondu (v tajnom hlasovaní), zvyšných troch naďalej vymenúva minister kultúry – jedného z nich na návrh ministra financií. Cieľom zmeny je posilniť vnútornú kontrolu fondu; rovnaký model už funguje v Audiovizuálnom fonde. Doterajší traja členovia komisie zostávajú vo funkcii až do uplynutia svojho súčasného funkčného obdobia, rada fondu je povinná zvoliť dvoch nových členov do 30. júna 2024. Zákon nadobúda účinnosť 1. júna 2024.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Každoročná valorizácia príspevku do Fondu na podporu umenia o mieru inflácie
Pozmeňujúci návrh zavádza povinnosť každoročne zvyšovať príspevok do Fondu na podporu umenia o priemernú ročnú mieru inflácie meranú indexom spotrebiteľských cien, ktorú vyhlasuje Štatistický úrad Slovenskej republiky. Cieľom je zachovať reálnu hodnotu štátneho príspevku, ktorá by bez valorizácie každým rokom klesala. Zmena vychádza z odporúčania Stratégie kultúry a kreatívneho priemyslu SR 2030. Nová úprava nadobúda účinnosť 1. júna 2024.
Požiadavka na opakované druhé čítanie návrhu zákona o Fonde na podporu umenia
Skupina 30 poslancov Národnej rady SR navrhuje, aby sa návrh zákona meniaci zákon o Fonde na podporu umenia (č. 284/2014 Z. z.) vrátil na opakované druhé čítanie. Dôvodom je, že navrhovaná novela výrazným spôsobom mení platnú právnu úpravu a poslanci považujú za potrebné viesť o nej dlhšiu a dôkladnejšiu diskusiu v pléne parlamentu. Návrh zároveň požaduje, aby zákon opätovne prerokovali všetky výbory, ktorým bol pôvodne pridelený.
Každoročná valorizácia príspevku do Fondu na podporu umenia o mieru inflácie
Pozmeňujúci návrh dopĺňa zákon o Fonde na podporu umenia o povinnosť každoročne zvyšovať štátny príspevok do fondu o priemernú ročnú mieru inflácie meranú indexom spotrebiteľských cien (CPI), ktorú vyhlasuje Štatistický úrad Slovenskej republiky. Cieľom je zabrániť tomu, aby reálna hodnota príspevku v čase klesala v dôsledku inflácie. Návrh vychádza zo Stratégie kultúry a kreatívneho priemyslu SR 2030, ktorá valorizáciu príspevkov pre kultúrne dotačné fondy odporúča.
Rozšírenie právomocí rady fondu, zavedenie odborných komisií a navýšenie príspevku štátu
Pozmeňujúci návrh zavádza do Fondu na podporu umenia niekoľko zásadných zmien. Rada fondu získava právomoc zriaďovať, zlučovať a rušiť odborné komisie, ktoré budú posudzovať žiadosti o finančné prostriedky – ich stanovisko má však iba odporúčací charakter, rada ním nie je viazaná. Počet členov rady sa zvyšuje z pôvodného počtu na 13, pričom väčšinu (sedem) vymenúva priamo minister kultúry a jedného na návrh starostov obcí, primátorov a predsedov samosprávnych krajov. Rozširuje sa aj okruh podporovaných oblastí – fond bude môcť financovať obnovu a modernizáciu kultúrnej infraštruktúry (kultúrne domy, amfiteátry, knižnice, múzeá, galérie, divadlá) a podporu tradičnej ľudovej kultúry. Štátny príspevok do fondu sa navyšuje na 30 200 000 eur a mení sa aj percentuálny podiel určený na vlastnú prevádzku fondu. Väčšina zmien nadobúda účinnosť 1. júna 2024, úpravy týkajúce sa výšky príspevku štátu nadobúdajú účinnosť 1. januára 2025.
Pôvodný návrh zákona sa obmedzuje výlučne na zmenu zloženia dozornej komisie Fondu na podporu umenia (zvýšenie počtu členov z 3 na 5, zavedenie voľby 2 členov radou fondu). Pozmeňujúci návrh naproti tomu zavádza rozsiahle a vecne odlišné zmeny: zriadenie odborných komisií, navýšenie počtu členov rady a zmenu spôsobu ich menovania, rozšírenie okruhu podporovaných oblastí a navýšenie štátneho príspevku na 30 200 000 eur. Tieto zmeny síce formálne novelizujú ten istý zákon (č. 284/2014 Z. z.), no vecne presahujú úzky predmet pôvodného návrhu (zloženie dozornej komisie) a predstavujú systémovú prestavbu fondu, ktorá s ním obsahovo nesúvisí.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Rozšírenie právomocí Rady FPU a zavedenie odvolacieho konania pre žiadateľov
Pozmeňujúci návrh posilňuje postavenie Rady Fondu na podporu umenia (FPU) tým, že jej zveruje kompetenciu rozhodovať o odvolaniach žiadateľov voči rozhodnutiam riaditeľa o neposkytnutí finančných prostriedkov. Rada bude povinná odvolanie prerokovať, ak ho na rokovanie predloží nadpolovičná väčšina jej členov. Návrh tiež komplexne prepisuje zoznam právomocí Rady ako najvyššieho orgánu fondu (schvaľovanie rozpočtu, výročnej správy, zásad hodnotenia žiadostí a pod.) a upravuje zloženie a obmieňanie členov Rady, ako aj nezávislosť členov odborných komisií. Riaditeľ musí o žiadostiach rozhodnúť do 90 pracovných dní. Zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2025.