Zrušenie RTVS a vznik Slovenskej televízie a rozhlasu (STVR)
Pôvodný názovVládny návrh zákona o Slovenskej televízii a rozhlase a o zmene niektorých zákonov
Zjednodušený výkladAI
Zákon ruší inštitúciu Rozhlas a televízia Slovenska (RTVS) a namiesto nej zriaďuje novú verejnoprávnu inštitúciu Slovenská televízia a rozhlas (STVR), ktorá je právnym nástupcom RTVS a preberá všetky jej práva, povinnosti, majetok aj zamestnancov. Vnútri STVR naďalej fungujú dve samostatné organizačné zložky – Slovenská televízia a Slovenský rozhlas – avšak bez vlastnej právnej subjektivity.
Kľúčovou zmenou je spôsob riadenia: generálneho riaditeľa už nebude voliť parlament, ale nová deväťčlenná rada STVR. Rada bude zložená tak, že štyria členovia (vrátane jedného navrhnutého ministrom financií) budú vymenovaní ministrom kultúry na základe výberového konania a piatich bude voliť Národná rada SR. Funkčné obdobie člena rady je šesť rokov, generálneho riaditeľa päť rokov; oboch možno zvoliť/vymenovať najviac na dve po sebe nasledujúce obdobia.
Zákon zavádza novú etickú komisiu ako deväťčlenný poradný orgán rady, zloženú zo zástupcov rôznych spoločenských skupín (cirkvi, národnostné menšiny, osoby so zdravotným postihnutím, šport, samospráva, Matica slovenská, SAV, mládežnícke organizácie, novinárska profesia). Členovia etickej komisie nemajú nárok na odmenu. Etická komisia bude dohliadať na dodržiavanie novinárskej etiky a navrhovať opatrenia; ak generálny riaditeľ jej odporúčania ignoruje, rada mu môže znížiť mzdu až o polovicu na najviac tri mesiace.
Hlavným zdrojom financovania zostáva nárokovateľný príspevok zo štátneho rozpočtu, ktorý musí byť každoročne najmenej 0,12 % HDP (v bežných cenách za rok o dva roky skôr), pričom nesmie klesnúť pod úroveň predchádzajúceho roka. Zákon zároveň desaťnásobne zvyšuje povolený podiel reklamného vysielacieho času pre STVR (z 0,5 % na 5 % a z 2,5 % na 8 % podľa príslušného ustanovenia zákona o mediálnych službách), čo má zvýšiť vlastné príjmy inštitúcie.
Zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia. Stará rada RTVS a funkcia jej generálneho riaditeľa zanikajú v tento deň; dočasného štatutára (zástupcu) vymenuje predseda Národnej rady SR, kým rada nezvolí riadneho generálneho riaditeľa.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Povinnosť vysielať program pre Slovákov žijúcich v zahraničí
Pozmeňujúci návrh dopĺňa zoznam programových povinností Slovenskej televízie a rozhlasu o nový bod: povinnosť vysielať program zameraný na Slovákov žijúcich v zahraničí. Cieľom je posilniť väzby medzi slovenskou diasporou – vrátane tradičných menšín v strednej a východnej Európe, ako aj novších migračných vĺn – a Slovenskom. Televízia a rozhlas by mali prostredníctvom rôznych žánrov rozširovať povedomie verejnosti o krajanoch v zahraničí a podporovať udržiavanie slovenského jazyka a kultúry v zahraničných komunitách.
Povinné regionálne vysielanie, vyššie odmeny vedenia a účinnosť od 1. júla 2024
Pozmeňujúci návrh zavádza viacero zmien. Po prvé, Slovenská televízia a rozhlas budú povinné zabezpečiť vysielanie cez regionálne štúdiá v minimálnom rozsahu 20 minút denne z každého regionálneho štúdia, s osobitným dôrazom na Banskú Bystricu a Košice; zároveň majú podporovať pôvodnú slovenskú tvorbu. Po druhé, mesačná odmena členov rady sa zdvojnásobuje a odmena generálneho riaditeľa sa zvyšuje z päťnásobku na päťnásobok (pôvodne štvornásobok) príslušnej mzdy. Po tretie, ak členovi rady uplynie funkčné obdobie a nový člen ešte nie je zvolený, doterajší člen vykonáva funkciu až do jeho nahradenia; nový člen zvolený ako náhrada nastupuje na nové plné funkčné obdobie. Po štvrté, menia sa podmienky menovania zástupcu štatutárneho orgánu a spresňujú sa kvalifikačné požiadavky na generálneho riaditeľa. Zákon nadobudne účinnosť 1. júla 2024.
Zrušenie etickej komisie a zavedenie rotačného systému členov rady
Pozmeňujúci návrh poslanca Lukáša Buža ruší etickú komisiu ako orgán RTVS – vypúšťajú sa všetky ustanovenia, ktoré sa jej týkajú (§ 21 až 24 vrátane nadpisov), a z ostatných paragrafov sa odstraňujú všetky zmienky o nej. Zároveň sa zavádza rotačný systém členov rady: každé dva roky sa obmení jedna tretina členov, čo má zabezpečiť väčšiu kontinuitu a stabilitu rady. Pri prvom zvolení členov rady podľa nového zákona sa žrebom určí, ktorí traja členovia budú mať funkčné obdobie dva roky a ktorí traja štyri roky. Vypúšťa sa aj možnosť znížiť mzdu generálnemu riaditeľovi rozhodnutím rady.
Žiadosť o opakovanie druhého čítania návrhu zákona o RTVS
Tridsať poslancov Národnej rady SR podpísalo návrh na opakovanie druhého čítania vládneho návrhu zákona o Slovenskej televízii a rozhlase (Tlač 278). Poslanci žiadajú, aby návrh zákona opätovne prerokovali všetky výbory, ktorým bol pridelený. Dôvodom je, že zákon výrazným spôsobom mení doterajšiu právnu úpravu fungovania verejnoprávnych médií, čo si podľa navrhovateľov vyžaduje dlhšiu a dôkladnejšiu diskusiu v pléne parlamentu so zameraním na všetky aspekty a dopady novely.
Povinnosť vysielať aspoň tri TV programové služby a predĺženie funkčného obdobia generálneho riaditeľa na šesť rokov
PN navrhuje dve zmeny. Po prvé, zvyšuje minimálny počet televíznych programových služieb, ktoré musí STVR vysielať, z dvoch na tri. Dôvodom je, že STVR už v súčasnosti prevádzkuje štyri programové služby s rôznymi programovými konceptmi pokrývajúcimi rôzne skupiny obyvateľstva, a znižovanie ich počtu by preto nebolo opodstatnené. Po druhé, predlžuje funkčné obdobie generálneho riaditeľa STVR z piatich na šesť rokov, aby mal dostatok času na dokončenie strednodobých projektov a ich reálne uvedenie do praxe. Šesťročné funkčné obdobie je podľa predkladateľky štandardom v mnohých krajinách EBU.