Obmedzenie podpory v ubytovaní pre odídencov z Ukrajiny od júla 2024
Pôvodný názovVládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 480/2002 Z. z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Zjednodušený výkladAI
Zákon mení pravidlá poskytovania pomoci odídencom z Ukrajiny, najmä v oblasti ubytovania. Od 1. júla 2024 platí, že bezplatné ubytovanie (či už u súkromných ubytovateľov s príspevkom od štátu, alebo v azylových zariadeniach) dostane odídenec len počas prvých 120 dní od udelenia dočasného útočiska. Po uplynutí tejto doby majú nárok na ďalšiu podporu iba tzv. zraniteľné osoby – seniori nad 65 rokov, osamelí rodičia starajúci sa o dieťa do 5 rokov, deti do 5 rokov, osoby so závažným zdravotným postihnutím a členovia domácností poberajúcich pomoc v hmotnej núdzi. Príspevok za ubytovanie sa presúva výlučne do gescie ministerstva vnútra (vypúšťa sa úprava v zákone o cestovnom ruchu pod ministerstvom dopravy) a jeho vyplácanie prestáva byť závislé od rozhodnutia vlády – nárok vzniká priamo zo zákona pri splnení podmienok. Odídenec musí od júla 2024 dvakrát mesačne osobne potvrdiť obci, že mu ubytovanie naďalej poskytujú. Zákon tiež zakazuje azylantom a osobám s doplnkovou ochranou získať jednorazový a integračný príspevok, ak predtým mali na Slovensku udelený pobyt alebo dočasné útočisko. Nová povinnosť pre všeobecných lekárov (účinná od 1. januára 2025) im zakazuje odmietnuť uzatvorenie dohody o poskytovaní zdravotnej starostlivosti odídencom, žiadateľom o dočasné útočisko, azylantom, osobám s doplnkovou ochranou a obetiam obchodovania s ľuďmi s tolerovaným pobytom. Odhadované výdavky štátu na príspevky za ubytovanie predstavujú 36 miliónov eur ročne v roku 2025, s medziročným nárastom 5 %, pričom tieto náklady majú byť kryté z fondov EÚ.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Rozšírenie príspevku na ubytovanie odídenca na rodičov a opatrovníkov starajúcich sa o deti
Pozmeňujúci návrh rozširuje okruh osôb, ktoré majú nárok na príspevok na ubytovanie odídenca, o rodiča starajúceho sa o dieťa do 18 rokov a o fyzickú osobu, ktorá sa o takéto dieťa osobne stará na základe rozhodnutia súdu. Zároveň sa za zraniteľnú osobu považuje aj samotné dieťa do 18 rokov takéhoto rodiča či opatrovníka. Dôvodom je skutočnosť, že mnohé rodiny odídencov na Slovensku tvoria matky samoživiteľky s deťmi vo veku 5 až 18 rokov, ktoré by podľa pôvodného návrhu zákona nedostávali žiaden príspevok na ubytovanie, čo by ohrozilo pokrytie ich základných potrieb. Na preukázanie nároku postačí čestné vyhlásenie rodiča alebo rozhodnutie súdu v prípade inej fyzickej osoby.
Rozšírenie okruhu zraniteľných osôb s nárokom na ubytovanie a príspevok pre odídencov
Pozmeňujúci návrh rozširuje definíciu „zraniteľnej osoby" v zákone o azyle, aby aj osamelí rodičia starajúci sa o deti do 16 rokov, ich príbuzní v priamom rade a osoby nad 65 rokov mali nárok na ubytovanie v azylovom zariadení a na príspevok za ubytovanie odídenca. Návrh tiež umožňuje, aby príspevok za ubytovanie mohli poberať aj fyzické a právnické osoby poskytujúce bezodplatné ubytovanie v ubytovacích zariadeniach (napr. hotely či penzióny), nielen súkromné osoby. Zároveň sa predlžuje lehota ubytovania v azylovom zariadení pre dotknutých odídencov do 31. augusta 2024, pričom žiadosť o predĺženie musia podať najneskôr do 15. augusta 2024. Cieľom je chrániť zraniteľné skupiny pred stratou bývania v dôsledku rýchleho nadobudnutia účinnosti novej právnej úpravy od 1. júla 2024.
Predĺženie pobytu odídencov v azylovom zariadení do 31. júla 2024
Pozmeňujúci návrh umožňuje odídencom, ktorí nie sú zraniteľnými osobami, zostať v azylovom zariadení až do 31. júla 2024, ak v ňom boli ubytovaní k 30. júnu 2024. Ide o výnimku z hlavného pravidla, podľa ktorého by títo odídenci nemali nárok na ďalší pobyt v zariadení. Cieľom je poskytnúť im primeraný čas na nájdenie vlastného ubytovania na území Slovenska. Doterajšie odseky 3 až 5 sa v dôsledku tejto zmeny prečíslujú na odseky 4 až 6.