Zmeny v riadení verejných vysokých škôl – senát, správna rada, rektori, docenti a profesori
Pôvodný názovVládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Zjednodušený výkladAI
Zákon upravuje viaceré praktické problémy v riadení verejných vysokých škôl a nadobúda účinnosť 1. februára 2025. Zjednodušuje rozhodovanie tým, že znižuje počet vecí, o ktorých musí akademický senát rozhodovať, a skracuje niektoré lehoty (napr. lehota na schválenie určitých dokumentov sa skracuje z 12 na 9 mesiacov). Správna rada sa novo kreuje tak, že počet jej členov musí byť nepárny a zodpovedať aspoň štvrtine počtu členov akademického senátu, pričom minister školstva vymenúva o jedného člena menej, ako volí senát; zavádza sa povinné verejné vypočutie kandidátov a transparentná výzva na predkladanie návrhov aspoň tri mesiace vopred. Pôsobnosť správnej rady sa presnejšie vymedzuje – kľúčové rozhodnutia (napr. o majetku, rozpočte, dlhodobom zámere) si vyžadujú dvojtretinovú väčšinu všetkých členov, o ďalších veciach rozhoduje správna rada do 45 dní, inak platí, že návrh schválila. Voľba rektora musí byť vyhlásená najneskôr šesť mesiacov pred uplynutím funkčného obdobia; ak škola rektora nemá alebo voľba zlyhala, musí sa voľba vyhlásiť bezodkladne a konať do troch mesiacov. Kvalifikačné predpoklady na obsadenie funkčného miesta docenta a profesora sa menia tak, že stačí splniť kritériá príslušnej vysokej školy (v súlade so štandardami habilitačného a inauguračného konania) bez povinnosti absolvovať celé habilitačné či inauguračné konanie. Výberové konania na miesta docentov a profesorov sú verejné, päťčlenné komisie musia zahŕňať aspoň jedného externého člena a výsledky sa zverejňujú na webe školy do 5 pracovných dní. Zákon tiež upravuje pravidlá akreditácie cezhraničných spoločných študijných programov so zahraničnými vysokými školami a umožňuje, aby škola s dostatočne rozvinutým vnútorným systémom kvality mohla takýto program vytvoriť bez samostatného akreditačného konania.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Posilnenie transparentnosti a riadenia verejných vysokých škôl
Pozmeňujúci návrh zavádza niekoľko zmien do zákona o vysokých školách. Po prvé, verejné vypočutia kandidátov na rektora aj členov správnej rady musia byť vysielané online a dostupné na webe školy. Po druhé, dlhodobý zámer školy musí byť pred schválením správnou radou prerokovaný aj vedeckou radou a akademickým senátom, pričom správna rada sa musí vyjadrovať aj k výročným správam predtým, ako ich schváli akademický senát. Po tretie, správna rada prijíma uznesenia dvojtretinovou väčšinou všetkých členov (nie len prítomných). Po štvrté, zloženie výberových komisií pre docentov a profesorov sa ponecháva v súčasnom stave – päťčlenná komisia zahŕňa vedeckú radu aj vedúcich pracovísk, čím sa odmieta vládny návrh zužujúci tieto komisie. Napokon, ministerstvo môže poskytnúť dotáciu na rozvoj školy bez výberového konania len v skutočne havarijných situáciách a len so súhlasom (nie len vyjadrením) orgánov reprezentácie vysokých škôl.
Zachovanie poradia funkčných období rektorov a dekanov pred februárom 2025
Pozmeňujúci návrh zavádza dve zmeny. Po prvé, zvyšuje maximálny počet po sebe nasledujúcich funkčných období rektora vysokej školy a dekana fakulty z dvoch na tri. Po druhé, dopĺňa prechodné ustanovenie (§ 113ao), podľa ktorého sa funkčné obdobie začaté pred 1. februárom 2025 počíta do celkového počtu aj po novom — teda tá istá osoba môže byť zvolená za rektora alebo dekana najviac trikrát po sebe vrátane už prebiehajúceho obdobia. Cieľom je zabezpečiť kontinuitu vedenia vysokých škôl a fakúlt.