Štát získava predkupné právo na podiely v vodárenských spoločnostiach
Pôvodný názovVládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov
Zjednodušený výkladAI
Zákon reaguje na zistenia Najvyššieho kontrolného úradu z roku 2024, podľa ktorých vodárenské spoločnosti namiesto investícií do obnovy infraštruktúry vyplácali dividendy a tantiémy, pričom na strategické ciele išli len 3 % z plánovaných zdrojov. Štát (zastúpený Ministerstvom životného prostredia) získava zákonné predkupné právo na obchodné podiely a akcie obcí a miest vo vodárenských spoločnostiach. Ak niektorá obec alebo mesto chce predať svoj podiel, musí písomne ponúknuť kúpu štátu; štát má na rozhodnutie jeden rok a k uplatneniu predkupného práva potrebuje písomný súhlas Ministerstva financií. Ak štát ponuku prijme, zmluva musí byť uzavretá do 120 dní, ak ju neprijme, predkupné právo zaniká. Vodárenské spoločnosti budú povinné používať finančné prostriedky z regulovaných činností (teda peniaze od odberateľov vody) výlučne na účely súvisiace s výrobou, distribúciou, prevádzkovaním a obnovou vodovodov a kanalizácií; rovnako aj prípadný primeraný zisk môžu použiť len na tieto účely. Vlastníci vodovodov a kanalizácií budú povinní každoročne do 31. marca predkladať ministerstvu správu o plnení plánu obnovy za predchádzajúci rok. Účelová finančná rezerva na obnovu musí byť použitá v celom rozsahu výlučne na obnovu (doteraz stačilo použiť len jej časť). Za nesplnenie uložených opatrení na nápravu hrozí vlastníkom pokuta od 300 do 33 193 eur. Správca vodohospodársky významných vodných tokov dostáva oprávnenie samostatne alebo cez subdodávateľov zabezpečovať výstavbu verejných vodovodov a kanalizácií. Zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Povinné použitie príjmov vodárenských spoločností na obnovu infraštruktúry
Pozmeňujúci návrh zavádza nové legálne definície pojmov obnova, oprava a údržba verejných vodovodov a kanalizácií, čím spresňuje, čo sa pod týmito pojmami rozumie. Kľúčovou zmenou je povinnosť vlastníkov a prevádzkovateľov verejných vodovodov a kanalizácií používať finančné prostriedky získané z regulovaných činností a nájomného prednostne na výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody, odvádzanie a čistenie odpadovej vody a obnovu vodárenskej infraštruktúry – nie na iné, nesúvisiace účely. Regulačný úrad (ÚRSO) bude povinný kontrolovať dodržiavanie tohto pravidla a nastaviť podmienky, ktoré zamedziace zneužívaniu týchto prostriedkov. Návrh tiež zavádza prechodné ustanovenie, podľa ktorého subjekty verejného práva, ktoré sa stali vlastníkmi vodovodov alebo kanalizácií pred účinnosťou zákona, si tento status zachovávajú aj po nadobudnutí jeho účinnosti.
Sprísnenie pokút a nové povinnosti pre vlastníkov vodární a kanalizácií
Pozmeňujúci návrh poslancov Saba a Hanuliakovej prináša niekoľko zmien v oblasti verejných vodovodov a kanalizácií. Po prvé, spresňuje definíciu pojmu „oprava" tak, aby bolo jasné, kedy ide o opravu (obnovenie pôvodného stavu bez technického zhodnotenia) a kedy o obnovu – čo má vplyv na možnosti financovania aj štatistiky. Po druhé, ukladá vlastníkom vodárenskej infraštruktúry povinnosť oceňovať svoj majetok reálnou hodnotou (nie len účtovnou), aby boli finančné rezervy na obnovu skutočne postačujúce; táto povinnosť musí byť splnená do 31. decembra 2026. Po tretie, zavádza nové povinnosti transparentnosti – vlastníci musia každoročne zverejňovať trojročný investičný plán, informácie o dozornej rade a zabezpečiť verejný výber členov predstavenstva. Po štvrté, výrazne zvyšuje pokuty za porušenie povinností – napríklad za najzávažnejšie porušenia môže okresný úrad uložiť pokutu až do 663 878 eur (oproti doterajším maximálnym 16 596 eur).