Zmeny Ústavy SR: pohlavie, adopcia, rodičovské práva a suverenita v etických otázkach
Pôvodný názovVládny návrh ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov
Zjednodušený výkladAI
Vláda navrhuje sedem zmien priamo v Ústave SR, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. júla 2025. Po prvé, ústava výslovne zakotvuje, že Slovenská republika si zachováva plnú zvrchovanosť v základných kultúrno-etických otázkach – ochrana života, ľudskej dôstojnosti, manželstvo, rodina, kultúra, jazyk, zdravotníctvo či vzdelávanie – a žiadne ustanovenie ústavy ani medzinárodných zmlúv sa nesmie vykladať ako vzdanie sa tejto suverenity (t. j. právo EÚ ani rozhodnutia medzinárodných súdov nemôžu byť v týchto oblastiach záväzné nad ústavu). Po druhé, ústava zaručuje rovnosť mužov a žien pri odmeňovaní za vykonanú prácu. Po tretie, priamo do ústavy sa zapisuje, kto môže adoptovať maloleté dieťa: manželia spoločne, jeden z manželov žijúci v manželstve s rodičom dieťaťa, alebo pozostalý manžel po rodičovi či adoptívnom rodičovi; osamelá osoba len výnimočne, ak je to v záujme dieťaťa. O adopcii vždy rozhoduje súd. Po štvrté, rodičia dostávajú ústavné právo rozhodovať o tom, či sa ich dieťa zúčastní na školskej výchove alebo vzdelávaní, ktoré presahuje rámec štátneho vzdelávacieho programu; na výchovu v oblasti intímneho života a sexuálneho správania bude potrebný výslovný súhlas zákonného zástupcu bez ohľadu na to, či ide o povinnú alebo nadštandardnú časť programu. Po piate, štátny výchovno-vzdelávací program musí byť v súlade s ústavou. Po šieste, ústava uznáva len dve pohlavia – mužské a ženské – čo zodpovedá biologickému poňatiu pohlavia zakotvenému v celom právnom poriadku SR.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Ústavný zákaz surogátneho materstva a definícia rodiča ako muža a ženy
Pozmeňujúci návrh navrhuje do Ústavy SR doplniť niekoľko zásadných zmien. Po prvé, explicitne zakazuje tzv. surogátne (náhradné) materstvo – teda dohody, na základe ktorých sa žena zaviaže porodiť dieťa pre iného a vzdať sa ho. Po druhé, priamo do Ústavy zakotvuje, že matkou dieťaťa je žena, ktorá ho porodila, a otcom je muž, čím sa biologická definícia rodičovstva stáva ústavnou normou. Po tretie, Slovenská republika bude ústavne uznávať len biologicky určené pohlavie muža a ženy. Zo školského článku sa vypúšťa jedna veta o práve rodičov rozhodovať o účasti detí na výchovno-vzdelávacom procese nad rámec štátneho programu, pričom ochrana rodičovských práv v citlivých oblastiach zostáva zachovaná druhou vetou. Účinnosť ústavného zákona sa navrhuje od 1. septembra 2025.
Zakotvenie práva na výhradu vo svedomí priamo v Ústave SR
Pozmeňujúci návrh dopĺňa článok 24 ods. 1 Ústavy SR o výslovnú záruku práva na výhradu vo svedomí, čiže práva odmietnuť konanie, ktoré je v rozpore s morálnym presvedčením človeka. Podrobnosti uplatňovania tohto práva bude môcť upraviť zákon alebo medzinárodná zmluva záväzná pre Slovensko. Návrh osobitne myslí na zdravotníckych pracovníkov, ktorí by mohli odmietnuť výkon určitého úkonu v rozpore so svojím svedomím (s výnimkou situácií bezprostredného ohrozenia života pacienta), a na pedagógov, ktorí by mohli namietať proti vyučovaniu obsahu odporujúceho ich morálnemu presvedčeniu – napríklad pri výučbe náboženstva, etiky či sexuálnej výchovy.
Odloženie účinnosti ústavnej zmeny z júla na november 2025
Pozmeňujúci návrh mení dátum účinnosti navrhovanej ústavnej zmeny: namiesto pôvodného termínu 1. júla 2025 by úprava nadobudla platnosť až 1. novembra 2025. Dôvodom je predĺžený priebeh legislatívneho procesu a potreba dostatočne dlhej legisvakancie, teda času medzi schválením zákona a jeho nadobudnutím účinnosti, aby sa všetci dotknutí mohli na zmenu pripraviť.
Ochrana zdravia a prevencia zneužívania ako povinná súčasť vyučovania detí
Pozmeňujúci návrh dopĺňa článok 41 ods. 6 Ústavy SR o novú vetu, podľa ktorej vzdelávanie zamerané na ochranu zdravia, telesnú integritu a prevenciu zneužívania tvorí povinný súčasť všeobecného vzdelávania detí, a to primerane ich veku. Cieľom je výslovne zakotviť, že témy ako ľudská biológia, hygiena, ochrana pred násilím a zneužívaním – vyučované napríklad v predmetoch biológia, prvouka, etická výchova či výchova k zdraviu – nepodliehajú požiadavke predchádzajúceho súhlasu zákonného zástupcu. Týmto sa odlišujú od výchovy k intímnemu životu a sexuálnemu správaniu, pri ktorej vládny návrh súhlas rodiča vyžaduje. Návrh podpísalo 18 poslancov.
Účinnosť ústavnej novely stanovená na 5. júla 2025
Pozmeňujúci návrh poslanca Jána Podmanického mení článok II vládneho návrhu ústavného zákona tak, že namiesto pôvodného dátumu účinnosti stanovuje nový dátum: 5. júl 2025. Tento dátum bol zvolený symbolicky, pretože 5. júl je štátnym sviatkom – Sviatkom svätého Cyrila a Metoda. Zmena zohľadňuje aj potrebnú dĺžku legislatívneho procesu a primeranú legisvakančnú lehotu.
Zrušenie ústavného pravidla o jednom volebnom obvode pre parlamentné voľby
Tento pozmeňujúci návrh vypúšťa z Ústavy SR článok 74 odsek 3, ktorý stanovuje, že celé územie Slovenska tvorí pre voľby do Národnej rady SR jeden volebný obvod. Cieľom je umožniť zavedenie viacerých volebných obvodov, čo by podľa predkladateľov zabezpečilo silnejšie regionálne zastúpenie v parlamente. Doterajší odsek 4 sa po vypustení odseku 3 prečísluje na odsek 3.