Nový zákon o financovaní škôl – pravidlá pre štátne aj cirkevné a súkromné školy
Pôvodný názovVládny návrh zákona o financovaní škôl a školských zariadení
Zjednodušený výkladAI
Zákon, účinný od 1. januára 2026, nahráza dlhodobo novelizovaný zákon č. 597/2003 Z. z. a po prvý raz spája pravidlá financovania škôl zo štátneho rozpočtu aj z výnosu dane z príjmov do jedného predpisu. Zavádza normatívne financovanie (príspevok na žiaka vypočítaný podľa druhu školy, odboru, vyučovacieho jazyka a ďalších faktorov) a garantované minimum, ktoré zaručuje, že objem peňazí na žiaka neklesne pod 95 % úrovne predchádzajúceho roka. Kľúčovou zmenou je zavedenie statusu „verejný poskytovateľ výchovy a vzdelávania" pre cirkevné a súkromné materské a základné školy: ak škola tento status nezíska (ani neuzavrie dohodu o verejnej službe), jej normatívny príspevok sa zníži o 20 %. Cirkevným a súkromným materským školám, ktoré sa nestanú verejným poskytovateľom, sa príspevok bude postupne znižovať od septembra 2027 počas piatich rokov až na úroveň zodpovedajúcu 20 % zníženiu; základným školám sa prvýkrát zníži od 1. septembra 2027. Škola, ktorá opakovane neprijíma proporcionálny podiel detí zo sociálne znevýhodňujúceho prostredia, môže prísť až o 10 % normatívneho príspevku. Zákon tiež upravuje nenormatívne príspevky (na dopravu žiakov, školu v prírode, pohybové aktivity, učebnice, žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia, havarijné situácie a iné) a stanovuje pravidlá hospodárenia a podnikania škôl vrátane zákazu prijímania úverov a zakladania obchodných spoločností. Za porušenie povinností (napr. oneskorený rozpis príspevkov alebo neposkytnutie údajov) hrozí zriaďovateľovi pokuta od 700 do 7 000 eur.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Rozšírenie príspevku na dopravu do školy aj pre súkromné školy
Pozmeňujúci návrh rozširuje okruh škôl, ktorých žiaci majú nárok na príspevok na dopravu. Doteraz mali tento nárok len žiaci cirkevných škôl; po novom by ho získali aj žiaci súkromných materských a základných škôl, ktoré sú verejným poskytovateľom výchovy a vzdelávania. Zároveň sa upravuje znenie zákona tak, aby príspevok na dopravu mohli čerpať aj súkromné a cirkevné školy, ktoré sú neverejným poskytovateľom výchovy a vzdelávania a nie sú prijímateľmi iných zdrojov financovania podľa osobitných ustanovení. Dôvodom je, že súkromné školy často pôsobia v regiónoch, kde chýba dostatočná sieť verejných škôl, a podpora dopravy by mala byť viazaná na potrebu dieťaťa, nie na formálny status školy.
Rovnaké financovanie cirkevných, súkromných a verejných škôl
Pozmeňujúci návrh odstraňuje nerovnaké zaobchádzanie s cirkevnými, súkromnými a verejnými školami pri financovaní. Ruší ustanovenie, ktoré znižovalo normatívny príspevok cirkevným a súkromným školám o 20 %, a zavádza povinnosť ministerstva poskytnúť garantované minimum všetkým školám bez ohľadu na druh zriaďovateľa. Príspevok na dopravu a ďalšie nároky zo zákona sa tiež rozširujú na deti a žiakov všetkých typov škôl. Okrem toho návrh upravuje výpočet príspevku pre poradenské zariadenia tak, aby zohľadňoval aj medziročný nárast počtu klientov, a umožňuje cirkevným a súkromným školám prijímať úvery za rovnakých podmienok ako podnikovým školám.