Nový zákon o správe škôl: transparentnejšie výberové konania a jednotné pravidlá pre všetkých zriaďovateľov
Pôvodný názovVládny návrh zákona o školskej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Zjednodušený výkladAI
Zákon nahrádza starý zákon o štátnej správe v školstve (č. 596/2003 Z. z.) úplne novým predpisom, ktorý zjednocuje pravidlá pre všetky školy a školské zariadenia bez ohľadu na to, kto ich zriaďuje – obec, samosprávny kraj, štát (cez regionálny úrad), cirkev alebo súkromný subjekt. Zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2026.
Kľúčovou zmenou je sprehľadnenie a zjednotenie výberového konania na funkciu riaditeľa školy. Výberové konanie musí byť verejné, projekty riadenia víťazných uchádzačov sa povinne zverejňujú na webe školy, zriaďovateľ musí písomne odôvodniť, ak odmietne vymenovať uchádzača na prvom mieste, a ak výberové konanie opakovane nevyhlási, prevezme túto povinnosť regionálny úrad. Riaditeľ má päťročné funkčné obdobie a môže byť odvolaný za závažné porušenia – napríklad za spôsobenie škody nad 5 000 eur alebo za opakované neriešenie rizikového správania žiakov.
Zákon jasne určuje právnu formu škôl: školy zriadené obcou, krajom alebo štátom budú fungovať ako rozpočtové alebo príspevkové organizácie, školy cirkevných a súkromných zriaďovateľov ako neziskové organizácie. Súkromné a cirkevné školy zriadené fyzickými osobami musia do roku 2028 (materské školy do 2030) previesť zriaďovateľskú pôsobnosť na právnickú osobu, inak im zaniká oprávnenie vykonávať hlavnú činnosť.
Zavádza sa inštitút verejného poskytovateľa výchovy a vzdelávania: cirkevná alebo súkromná materská či základná škola sa môže zaradiť do verejného školského obvodu, ak sa zaviaže prijímať prednostne deti z daného obvodu (70 % kapacity pri jednom obvode, 90 % pri zaradení do všetkých obvodov v obci) a nepodmieňovať vzdelávanie protiplnením nad zákonom stanovené príspevky. Verejný školský obvod určuje obec pre každú materskú a základnú školu, pričom obvody sa nesmú prekrývať.
Zlučuje sa doterajšia sieť škôl a centrálny register do jedného registra spravovaného ministerstvom školstva. Zápis do registra je podmienkou oprávnenia školy vykonávať hlavnú činnosť; pre základné typy škôl (MŠ, ZŠ, SŠ, ZUŠ) je možné začať činnosť vždy k 1. septembru. Zákon tiež podrobnejšie upravuje zloženie a fungovanie rady školy (jej zasadnutia sú verejné, uznesenia sa zverejňujú), zavádza školský parlament ako samosprávny orgán žiakov na ZŠ a SŠ a spresňuje pravidlá pre zlučovanie, splývanie a rozdeľovanie škôl. Za porušenia hrozia správne pokuty – zriaďovateľovi napríklad od 1 000 do 15 000 eur za nevyhlásenie výberového konania, právnickej osobe vykonávajúcej školskú činnosť bez zápisu v registri až do 33 000 eur.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Odvolanie hlavného školského inšpektora aj bez uvedenia dôvodu
PN upravuje pravidlá obsadzovania a odvolávania funkcie hlavného školského inšpektora. Po novom bude možné obsadiť túto funkciu buď na základe výberového konania, alebo aj bez neho – pričom postup bude rovnaký ako pri obsadzovaní funkcie riaditeľa regionálneho úradu. Kľúčová zmena spočíva v tom, že ak bol hlavný školský inšpektor vymenovaný bez výberového konania, minister školstva ho môže odvolať aj bez uvedenia dôvodu. Ak bol vymenovaný na základe výberového konania, platia doterajšie podmienky odvolania. Prechodné ustanovenie stanovuje, že ak výkon funkcie hlavného školského inšpektora začal plynúť do 31. decembra 2025, postupuje sa podľa nových pravidiel účinných od 1. januára 2026.
Rozšírenie kvalifikačných požiadaviek na riaditeľa aj na stredné odborné, priemyselné a športové školy
Pozmeňujúci návrh dopĺňa § 7 ods. 6 zákona o školskej správe tak, že kvalifikačné požiadavky kladené na funkciu riaditeľa („manažéra") sa budú vzťahovať nielen na spojenú školu, ale aj na strednú odbornú školu, strednú priemyselnú školu a strednú športovú školu. Dôvodom je, že pôvodný vládny návrh bol doplnený až po medzirezortnom pripomienkovom konaní, ktoré možnosti uplatnenia týchto požiadaviek zásadne obmedzilo. Pri stredných školách, ktoré sú samostatnou školou (nie organizačnou zložkou spojenej školy), sa v prípade riaditeľa-manažéra uplatní požiadavka na zástupcu riaditeľa spĺňajúceho kvalifikačné predpoklady pedagogického alebo odborného zamestnanca.
Posilnenie práv cirkevných a súkromných škôl pri výbere právnej formy a riaditeľov
Pozmeňujúci návrh poslanca Jána Horeckého zavádza viaceré zmeny v prospech cirkevných a súkromných škôl. Umožňuje im slobodne si zvoliť právnu formu (nielen neziskovú organizáciu), pričom zriaďovacia listina nahrádza doterajší register. Vypúšťa sa povinnosť verejného výberového konania na riaditeľa pre tieto školy a zriaďovateľ sám menuje členov výberovej komisie (min. 5 členov, nepárny počet). Ruší sa kategória „verejného poskytovateľa výchovy a vzdelávania" pre cirkevné a súkromné školy, čím sa znižuje byrokracia. Spresňuje sa aj podmienka výmazu školy z registra – vyžaduje sa „mimoriadne závažné" (nie len „závažné") porušenie predpisov, aby sa predišlo svojvoľnému rušeniu škôl. Zároveň sa zachováva možnosť existencie škôl zriadených fyzickými osobami pred 31. 12. 2025.
Spresnenie podmienok odvolania riaditeľa a kvalifikácií pre stredné školy
PN prináša päť vecných zmien. Po prvé, kvalifikačné požiadavky na riaditeľa ako „manažéra" sa rozširujú aj na stredné odborné, priemyselné a športové školy, nielen na spojené školy. Po druhé, z dôvodov na odvolanie riaditeľa na návrh hlavného školského inšpektora sa vypúšťa možnosť odvolania pre vymenovanie osoby bez kvalifikácie – dôvodom majú byť výlučne závažné nedostatky zistené pri inšpekcii. Po tretie, deti prijaté do školy na základe poskytovania podporných opatrení (inkluzívne vzdelávanie) sa nebudú počítať do kapacitného podielu školy pri prijímaní žiakov bez ohľadu na školský obvod. Po štvrté, školy realizujúce výchovu podľa experimentálne overeného programu (napr. Montessori) sa vyňímajú z povinnosti registrácie ako verejný poskytovateľ vzdelávania. Po piate, obciam sa ukladá povinnosť uviesť školské obvody do súladu s novými pravidlami do začiatku školského roka 2027/2028.
Rozšírenie podmienok získania statusu verejného poskytovateľa aj pre školy nezaradené do školského obvodu
Kompletne sa prepisuje § 45 ods. 1 a vkladajú sa nové odseky 2 až 4 upravujúce podmienky získania statusu verejného poskytovateľa výchovy a vzdelávania. Nová úprava rozlišuje dve cesty: škola zaradená do verejného školského obvodu prijíma prednostne deti a žiakov z tohto obvodu, zatiaľ čo škola nezaradená do obvodu môže získať status verejného poskytovateľa, ak zabezpečuje verejnú dostupnosť vzdelávania — teda prijíma každého uchádzača spĺňajúceho zverejnené kritériá a ponúka voľnú kapacitu obciam v okolí. Cieľom je rozšíriť možnosti cirkevných a súkromných škôl prijímať deti a žiakov, ktorí prijímajú ich zameranie a charakter.
Zjednotenie pojmu „vyšší územný celok" namiesto „samosprávny kraj" v celom zákone
V niekoľkých ustanoveniach zákona (§ 4 ods. 1 písm. b), § 44 ods. 1, § 52 ods. 10, § 56 ods. 7 písm. b), § 58 ods. 7, § 64 ods. 4 a ods. 13) sa slová „samosprávny kraj" vo všetkých tvaroch nahrádzajú slovami „vyšší územný celok" v príslušnom tvare. Ide o zjednotenie terminológie v celom návrhu zákona, keďže oba pojmy označujú ten istý subjekt, avšak zákon by mal používať jednotný termín.
Spresnenie formulácie o zachovaní čestného názvu pri zlúčení škôl alebo školských zariadení
V § 39 ods. 4 sa vypúšťa bodkočiarka a slová „to platí aj pre školské zariadenia" sa nahrádzajú slovami „alebo nástupníckeho školského zariadenia". Úprava odstraňuje nadbytočnú vetu, keďže aplikácia na školské zariadenia je zrejmá už z úvodu ustanovenia, a zároveň spresňuje text o zachovaní prívlastku, čestného alebo historického názvu pri zlúčení.
Gramatická oprava v ustanovení o kvalifikačných predpokladoch zástupcu riaditeľa
V § 15 ods. 4 písm. a) a b) sa vypúšťa nadbytočné slovo „na" za slovom „funkcie". Ide o gramatickú opravu textu bez vecnej zmeny obsahu ustanovenia o kvalifikačných predpokladoch zástupcu riaditeľa.
Terminologická oprava „ukončení" na „skončení" v ustanoveniach o verejnom poskytovateľovi
V § 49 ods. 4 sa slovo „ukončení" nahrádza slovom „skončení", čím sa zjednocuje terminológia v rámci § 49 ods. 4 a 5 návrhu zákona. Ide o gramatickú a terminologickú opravu bez vecnej zmeny obsahu.
Rozšírenie dohody o prevode zriaďovateľských práv aj na školské zariadenia
V § 42 ods. 2 písm. b) sa slová „školy, ku ktorej" nahrádzajú slovami „školy alebo školského zariadenia, ku ktorému", aby dohoda o prevode zriaďovateľských práv zahŕňala aj prípady zmeny zriaďovateľa školského zariadenia, nielen školy. Ide o zosúladenie textu s celkovým rozsahom úpravy zmeny zriaďovateľa.
Doplnenie oprávnenia stavovských organizácií delegovať nového člena rady školy pri zániku členstva
V § 22 ods. 4 druhej vete sa dopĺňa, že pri zániku členstva delegovaného zástupcu v rade školy môže nového člena delegovať nielen zriaďovateľ, ale aj vecne príslušná stavovská organizácia alebo profesijná organizácia, ak pôvodného zástupcu delegovala ona. Ide o technické spresnenie nadväzujúce na zmenu v § 22 ods. 3.
Vypustenie podmienok zaradenia do všetkých školských obvodov obce vrátane osobitných pravidiel pre Bratislavu
Z § 46 sa vypúšťajú odseky 3 a 5 (podmienky zaradenia do všetkých verejných školských obvodov na území obce a podmienky zaradenia v hlavnom meste Bratislava) a vykonávajú sa primerané legislatívno-technické úpravy v doterajšom § 46 ods. 6. Cieľom je zjednodušenie pravidiel zaraďovania cirkevných a súkromných škôl do verejných školských obvodov v nadväznosti na vypustenie možností zaradenia do viacerých obvodov súčasne.
Zosúladenie terminológie o pracovnej činnosti odborných zamestnancov so zákonom o pedagogických zamestnancoch
V § 14 ods. 1 písm. d) sa vkladá slovo „pracovnej" pred slovo „činnosti" odborných zamestnancov. Ide o zosúladenie terminológie s terminológiou zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch, ktorý v § 6 ods. 2 vymedzuje pracovnú činnosť odborných zamestnancov.
Výnimka pre firemné škôlky z pravidiel o verejnom poskytovateľovi výchovy a vzdelávania
V § 51 ods. 1 sa dopĺňa nové písmeno f), ktoré vyníma z pôsobnosti ustanovení o verejnom poskytovateľovi a dohode o verejnej službe materskú školu, v ktorej podiel detí zamestnancov zriaďovateľa tvorí najmenej 70 % všetkých detí (tzv. firemná škôlka). Ak je zriaďovateľom vysoká škola, zohľadňujú sa aj deti študentov. Cieľom je zabezpečenie lepšej dostupnosti vzdelávania pre deti zamestnancov zriaďovateľa.
Vypustenie nadbytočných slov „maturitnej zložky" v ustanovení o informovaní stavovských organizácií
V § 55 ods. 5 písm. b) sa vypúšťajú slová „maturitnej zložky", ktoré boli nadbytočne uvedené v texte. Ide o legislatívno-technickú opravu bez vecnej zmeny obsahu ustanovenia o informovaní stavovských organizácií regionálnym úradom o konaní maturitných skúšok.
Spresnenie oprávnenia stavovských organizácií odvolávať svojich delegovaných zástupcov v rade školy
V § 22 ods. 3 tretej vete sa pri odvolávaní delegovaného člena rady školy dopĺňa, že odvolanie môže vykonať nielen zriaďovateľ, ale aj vecne príslušná stavovská organizácia alebo profesijná organizácia, ak zástupcu do rady školy delegovala. Rovnaká zmena sa vykonáva v § 22 ods. 4 druhej vete pri obsadzovaní uvoľneného miesta. Cieľom je technické spresnenie úpravy v prípadoch, keď zástupcu deleguje stavovská alebo profesijná organizácia.
Používanie legislatívnej skratky „verejný poskytovateľ" v podregistri verejných poskytovateľov
V § 48 ods. 1 sa vypúšťajú slová „výchovy a vzdelávania" za slovom „verejných poskytovateľov", keďže legislatívna skratka „verejný poskytovateľ" bola zavedená v § 45 ods. 1 a v ďalšom texte zákona sa má používať bez rozvádzania. Ide o legislatívno-technickú úpravu.
Rozšírenie okruhu detí prednostne prijímaných v cirkevných a súkromných školách vo verejnom školskom obvode
§ 46 ods. 4 sa nahrádza novým znením, ktoré rozširuje okruh detí a žiakov započítavaných do podielu prednostného prijímania bez ohľadu na pobyt. Nová úprava zahŕňa súrodencov detí a žiakov už vzdelávaných v škole, deti pokračujúce zo spojenej materskej školy do spojenej základnej školy, ako aj deti zamestnancov príslušnej školy (vrátane zamestnancov iných organizačných zložiek spojenej školy). Cieľom je umožniť cirkevným a súkromným školám prijímať širší okruh detí v súlade s potrebami a povahou školy.
Spresnenie orgánu konajúceho za zriaďovateľa obce a vyššieho územného celku vo veciach školskej správy
§ 56 ods. 7 sa nahrádza novým znením, ktoré spresňuje, kto koná za zriaďovateľa vo veciach podľa tohto zákona. Za obec koná starosta, ak si konkrétnu pôsobnosť nevyhradilo obecné zastupiteľstvo v štatúte obce alebo ak zákon neustanovuje inak. Za vyšší územný celok koná predseda vyššieho územného celku, ak si konkrétnu pôsobnosť nevyhradilo zastupiteľstvo v štatúte, inak štatutárny orgán. Cieľom je technické spresnenie vymedzenia orgánu konajúceho za zriaďovateľa.
Výnimka z nezlučiteľnosti funkcie riaditeľa pre cirkevných a súkromných zriaďovateľov
Do § 8 ods. 2 písm. b) sa dopĺňa výnimka z pravidla nezlučiteľnosti funkcie riaditeľa s funkciou riaditeľa inej školy — konkrétne sa odkazuje na nový odsek 3, ktorý umožňuje jednej fyzickej osobe vykonávať funkciu riaditeľa až v troch školách jedného cirkevného alebo súkromného zriaďovateľa, ak súčet týždenného pracovného času na jednotlivých školách zodpovedá ustanovenému týždennému pracovnému času. Cieľom je zníženie personálnych nárokov pri menších školách bez zníženia kvality riadenia.
Zmena zastúpenia vo výberovej komisii pre zariadenia poradenstva a prevencie
V § 11 ods. 4 písm. c) sa mení zloženie výberovej komisie pre zariadenia poradenstva a prevencie. Namiesto odborného zamestnanca iného zariadenia poradenstva a prevencie vymenovaného regionálnym úradom bude členom komisie zástupca právnickej osoby združujúcej zariadenia poradenstva a prevencie rovnakého druhu zriaďovateľa, ktorého navrhuje táto právnická osoba a vymenúva regionálny úrad. Cieľom je eliminácia možného konfliktu záujmov pri výberovom konaní.
Spresnenie pojmu „registrovaná náboženská spoločnosť" pri vymedzení cirkevného zriaďovateľa
Z definície cirkevného zriaďovateľa sa vypúšťajú slová „štátom uznaná" pri náboženskej spoločnosti. Dôvodom je, že podľa zákona č. 308/1991 Zb. štát uznáva len registrované cirkvi a náboženské spoločnosti, takže prívlastok „štátom uznaná" je nadbytočný — slovo „registrovaná" sa vzťahuje na cirkev aj náboženskú spoločnosť zároveň.
Zjednotenie terminológie „zrušovaného" pri zlúčení a splynutí škôl
V § 34 ods. 6 a § 35 ods. 6 sa slovo „zrušeného" nahrádza slovom „zrušovaného", čím sa zjednocuje terminológia v rámci ustanovení o zlúčení a splynutí škôl. Ide o jazykovú opravu bez vecnej zmeny obsahu, ktorá zabezpečuje konzistentnosť textu v rámci § 34 ods. 4 až 6 a § 35 ods. 4 až 6.
Skrátenie doby pozastavenia zápisu do podregistra verejných poskytovateľov a doplnenie nového dôvodu pozastavenia
§ 48 ods. 8 sa nahrádza novým znením, ktoré skracuje maximálnu dobu pozastavenia možnosti zápisu školy do podregistra verejných poskytovateľov z päť na tri roky. Zároveň sa dopĺňa tretí dôvod pozastavenia — ak došlo k výmazu školy z podregistra na návrh hlavného školského inšpektora podľa nového § 48 ods. 7 písm. c). Cieľom je úprava sankcií v súvislosti s novými podmienkami statusu verejného poskytovateľa.
Možnosť jedného spoločného vedúceho pre viaceré školské zariadenia jedného zriaďovateľa
Do § 6 ods. 3 sa dopĺňa možnosť, aby zriaďovateľ určil jedného spoločného vedúceho pre viaceré školské zariadenia, ktoré sú organizačnými zložkami alebo súčasťami. Cieľom je zníženie personálnej a administratívnej náročnosti pri riadení školských zariadení, ktoré nie sú samostatnými právnickými osobami.
Gramatická oprava tvaru slova v ustanoveniach o názve školy s vyučovacím jazykom národnostnej menšiny
V § 38 ods. 12 a 13 sa slovo „uvedený" nahrádza slovom „uvedené", čím sa opravuje tvar slova v nadväznosti na predchádzajúci text ustanovenia. Ide o gramatickú opravu bez vecnej zmeny obsahu.
Spresnenie formulácie o prechode záväzkov zrušenej organizačnej zložky pri zlúčení
V § 31 ods. 1 sa slovo „zrušenia" nahrádza slovom „zrušenej", aby bolo jednoznačné, že pri zlúčení organizačných zložiek alebo súčastí prechádzajú na nástupnícku organizačnú zložku oprávnenia a záväzky týkajúce sa zrušenej organizačnej zložky alebo súčasti, a nie iba záväzky týkajúce sa samotného aktu zrušenia. Ide o spresnenie formulácie bez zmeny vecného obsahu.
Zjednodušenie podmienok udeľovania čestných názvov školám a vypustenie pojmu historický názov
V § 38 ods. 3 sa vypúšťajú druhá až štvrtá veta, ktoré upravovali podmienky udeľovania čestných názvov (súhlas žijúcej či nežijúcej osobnosti, dedičov) a definíciu historického názvu. Cieľom je zjednodušenie procesu udeľovania čestných názvov školám. Zároveň, keďže čestný názov môže podľa návrhu obsahovať aj označenie historickej udalosti, pojem historický názov sa stáva nadbytočným.
Zmena dohody o verejnej službe z diskrečnej právomoci ministerstva na nárokový inštitút
V § 50 ods. 1 sa slovo „môže" nahrádza slovom „uzatvorí" a vypúšťa sa slovo „uzatvoriť", čím sa z dohody o verejnej službe stáva nárok — ministerstvo školstva je povinné dohodu uzatvoriť, ak o to zriaďovateľ požiada, škola je najmenej jeden rok zapísaná v registri a spĺňa kritériá ustanovené podľa odseku 7. Cieľom je poskytnúť školám právnu istotu o podmienkach uzatvorenia dohody.
Zjednodušenie možností zaradenia cirkevnej a súkromnej školy do verejného školského obvodu
V § 46 ods. 1 sa vypúšťajú písmená b) a c), ktoré umožňovali cirkevnému alebo súkromnému zriaďovateľovi žiadať o zaradenie školy do všetkých verejných školských obvodov na území obce alebo mestskej časti. Zostáva len možnosť zaradiť školu do jedného verejného školského obvodu. Zároveň sa zrušuje označenie doterajšieho písmena a). Cieľom je zjednodušenie a sprehľadnenie pravidiel zaraďovania cirkevných a súkromných škôl do verejných školských obvodov.
Doplnenie možnosti výmazu z podregistra verejných poskytovateľov na návrh hlavného školského inšpektora
V § 48 ods. 6 písm. b) sa na konci pripája slovo „alebo" a dopĺňa sa nové písm. c), ktoré umožňuje výmaz školy z podregistra verejných poskytovateľov na návrh hlavného školského inšpektora, ak pri inšpekčnej činnosti boli zistené závažné nedostatky v dodržiavaní povinností školy ako verejného poskytovateľa podľa § 45 ods. 2 písm. b) a ods. 4. Zároveň sa upravuje odsek 7 písm. b) — slovo „alebo" sa nahrádza čiarkou a dopĺňa sa slovo „alebo". Cieľom je posilnenie kontrolných mechanizmov.
Doplnenie úplného názvu registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci
V § 59 ods. 9 a § 61 ods. 1 sa za slová „registra právnických osôb" vkladá čiarka a slová „podnikateľov a orgánov verejnej moci", čím sa uvádza úplný oficiálny názov predmetného registra. Ide o legislatívno-technickú úpravu bez vecnej zmeny obsahu.
Aktualizácia vnútorných odkazov v ustanoveniach o podregistri verejných poskytovateľov
V § 48 ods. 3 sa aktualizuje odkaz z „písm. a) alebo písm. c)" na „písm. a), c) alebo písm. d)", čím sa zohľadňuje nové písm. d) doplnené do ods. 2. Zároveň sa v ods. 5 nahrádza odkaz „§ 45 ods. 1 písm. a) a b)" odkazom „§ 46 ods. 2" v nadväznosti na zmeny v § 45 a § 46. Ide o technické úpravy vnútorných odkazov.
Doplnenie chýbajúceho slova „zamestnancov" v ustanovení o zakladateľskej zmluve klastra škôl
V § 43 ods. 4 písm. d) o zakladateľskej zmluve klastra škôl sa dopĺňa chýbajúce slovo „zamestnancov" za slovo „pedagogických", aby bolo zrejmé, že ide o dva odlišné subjekty — pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov. Ide o legislatívno-technickú opravu v súlade s čl. 4 ods. 3 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.
Úprava počtu členov výberovej komisie za kategóriu zamestnancov rady školy
V § 11 ods. 1 písm. b) sa mení počet členov výberovej komisie za jednotlivé kategórie rady školy. Nová úprava stanovuje, že rada školy určí dvoch členov výberovej komisie za príslušnú kategóriu, pričom za kategóriu, ktorú zastupuje predseda rady školy, určí jedného člena. Cieľom je zabezpečiť väčšiu reprezentatívnosť kategórie zamestnancov vo výberovej komisii.
Legislatívno-technická oprava výpočtu dôvodov na začatie konania o výmaz školy z registra
V § 60 ods. 4 písm. c) sa vypúšťa nadbytočné slovo „alebo" na konci písmena, keďže spojka „alebo" sa v zozname alternatív uvádza až na konci predposlednej možnosti, teda v tomto prípade na konci písmena e). Ide o legislatívno-technickú opravu štruktúry výpočtu dôvodov na začatie konania o výmaz z registra.
Rozšírenie zverejňovania projektu riadenia aj na školské zariadenia
V § 10 ods. 4 druhej vete sa dopĺňajú slová „alebo školského zariadenia", aby sa zverejňovanie projektu riadenia a rozvoja vzťahovalo nielen na školy, ale aj na školské zariadenia. Ide o zosúladenie textu s celkovým rozsahom úpravy, keďže výberové konanie na riaditeľa sa týka aj školských zariadení.
Doplnenie pôsobnosti ministerstva zdravotníctva pri zrušení organizačnej zložky školy
V § 32 ods. 5 písm. b) sa dopĺňajú slová „alebo ministerstva zdravotníctva", aby bolo jednoznačné, že zabezpečenie plnenia povinného predprimárneho vzdelávania alebo povinnej školskej dochádzky pri zrušení organizačnej zložky na základe rozhodnutia ministerstva zdravotníctva zabezpečuje regionálny úrad aj v tomto prípade. Ide o technické spresnenie zohľadňujúce pôsobnosť ministerstva zdravotníctva vo vzťahu k stredným zdravotníckym školám.
Zosúladenie formulácie o termínoch prijímacieho konania a oprava nesprávneho číslovania odseku
V § 58 ods. 4 sa slová „po jednotlivých termínoch" nahrádzajú slovami „podľa jednotlivých termínov", čím sa zosúlaďuje formulácia s § 55 ods. 7 písm. a) návrhu zákona. Zároveň sa odsek 7 preznačuje na odsek 5 z dôvodu nesprávneho označenia odseku v pôvodnom návrhu. Ide o legislatívno-technické opravy.
Doplnenie odkazu na zákon o ochrane osobných údajov v poznámkach pod čiarou k registru škôl
V § 59 ods. 1 sa v poznámke pod čiarou k odkazu 27 dopĺňa citácia „§ 5 písm. o) zákona č. 18/2018 Z. z." o ochrane osobných údajov. Dôvodom je, že nariadenie EÚ 2016/679 sa nemusí vzťahovať na všetky situácie spracovania údajov upravené v tomto ustanovení, a preto je potrebné odkázať aj na slovenský zákon o ochrane osobných údajov. Zároveň sa v § 59 ods. 6 nahrádza odkaz 28 odkazom 3 a vypúšťa sa poznámka pod čiarou k odkazu 28, keďže príslušná právna úprava je už obsiahnutá v poznámke pod čiarou k odkazu 3.
Vypustenie odkazu na zrušený odsek 3 v § 49 o právach prednostného prijatia u verejného poskytovateľa
V § 49 ods. 1 sa vypúšťajú slová „alebo ods. 3", čím sa zosúlaďuje odkaz s novým znením § 46, z ktorého bol ods. 3 vypustený. Ide o legislatívno-technickú úpravu vnútorného odkazu.
Spôsob preukazovania bezúhonnosti cudzinca pri výberovom konaní na riaditeľa školy
Do § 7 ods. 3 písm. b) sa dopĺňa úprava preukazovania bezúhonnosti pre cudzincov uchádzajúcich sa o funkciu riaditeľa školy. Cudzinec preukazuje bezúhonnosť dokladom obdobným výpisu z registra trestov pre prácu s deťmi a mládežou, vydaným príslušným orgánom štátu, ktorého je štátnym príslušníkom alebo v ktorom má trvalý či obvyklý pobyt, nie starším ako tri mesiace, spolu s úradne osvedčeným prekladom do štátneho jazyka.
Rozšírenie dôvodov výmazu z podregistra verejných poskytovateľov a zväčšenie posudzovaného okruhu na 12 km
V § 48 ods. 6 písm. a) sa dopĺňajú slová umožňujúce výmaz školy z podregistra verejných poskytovateľov aj v prípade, keď škola zabezpečuje verejnú dostupnosť vzdelávania podľa § 45 ods. 2 písm. b) (teda bez zaradenia do školského obvodu), ale nespĺňa podmienky (podiel miestnych detí nedosahuje 12 km od sídla a 50 % všetkých detí). Zároveň sa číslo „10" nahrádza číslom „12" (okruh sa rozširuje z 10 na 12 km). Cieľom je posilnenie kontroly a objektivizácia podmienok zotrvania v podregistri.
Doplnenie podmienky vyjadrenia zriaďovateľa o verejnej dostupnosti vzdelávania pri zápise do podregistra
V § 48 ods. 2 sa upravujú prílohy k žiadosti o zápis do podregistra verejných poskytovateľov — v písm. b) sa vypúšťa slovo „alebo" a v písm. c) sa bodka nahrádza slovom „alebo", pričom sa dopĺňa nové písm. d) vyžadujúce vyjadrenie zriaďovateľa, že škola zabezpečuje verejnú dostupnosť výchovy a vzdelávania podľa § 45 ods. 2 písm. b). Cieľom je objektivizovať podmienky zápisu školy do podregistra verejných poskytovateľov, ktorá nie je zaradená do verejného školského obvodu.
Zosúladenie formulácie oslobodenia od povinnosti dochádzať do školy zo zdravotných dôvodov so školským zákonom
V § 37 ods. 1 písm. f) a ods. 2 písm. e) sa slová „zo zdravotných dôvodov" nahrádzajú konkrétnejšou formuláciou „dieťaťa, ktorému zdravotný stav neumožňuje vzdelávať sa" (resp. „žiaka, ktorému zdravotný stav neumožňuje vzdelávať sa"). Cieľom je zosúladenie s terminológiou § 19 ods. 5 a § 28a ods. 5 školského zákona.
Aktualizácia poznámky pod čiarou k príspevkom v školských zariadeniach pri inštitúte verejného poskytovateľa
Aktualizuje sa poznámka pod čiarou k odkazu 22 v súvislosti so zmenami v školskom zákone — vypúšťa sa odkaz na § 28 ods. 3 až 7 a § 126 zákona č. 245/2008 Z. z., keďže tieto ustanovenia boli zmenené alebo presunuté v rámci súvisiacich legislatívnych zmien. Ide o technickú úpravu odkazov.
Povolenie výkonu funkcie riaditeľa až v troch školách jedného zriaďovateľa súčasne
Do § 8 sa dopĺňa nový odsek 3, ktorý stanovuje, že fyzická osoba môže vykonávať funkciu riaditeľa najviac v troch školách jedného cirkevného zriaďovateľa alebo jedného súkromného zriaďovateľa, pričom súčet týždenného pracovného času na jednotlivých školách musí zodpovedať ustanovenému týždennému pracovnému času. Tento odsek je priamo previazaný so zmenou v § 8 ods. 2 písm. b) a umožňuje flexibilnejšie obsadenie funkcie riaditeľa pri menších školách.
Spresnenie odkazu na výmaz školy z registra ako podmienka vylúčenia z výberového konania
V § 10 ods. 2 písm. c) sa dopĺňajú slová „z registra", aby bolo jednoznačné, že päťročná lehota vylúčenia z výberového konania sa viaže na návrh hlavného školského inšpektora na výmaz školy alebo školského zariadenia z registra, nie len na akýkoľvek návrh. Ide o spresnenie právneho textu pre väčšiu zrozumiteľnosť.
Technická úprava podmienky prednostného prijímania žiakov po zjednodušení zaraďovania do školských obvodov
V § 46 ods. 2 sa vypúšťajú slová „podľa odseku 1 písm. a)", čím sa podmienka prednostného prijímania detí a žiakov z verejného školského obvodu (v rozsahu najmenej 70 % kapacity) vzťahuje na zaradenie do verejného školského obvodu všeobecne, bez odkazu na konkrétne písmeno. Ide o legislatívno-technickú úpravu nadväzujúcu na vypustenie písmen b) a c) v odseku 1.
Predĺženie lehoty na vymenovanie riaditeľa cirkevným a súkromným zriaďovateľom na 60 dní
V § 12 ods. 6 sa predlžuje lehota, v ktorej môže cirkevný alebo súkromný zriaďovateľ vymenovať riaditeľa po opakovanom výberovom konaní, a to zo 30 na 60 dní. Cieľom je poskytnúť zriaďovateľovi dostatok času na prijatie kvalifikovaného rozhodnutia o vymenovaní riaditeľa.
Rozšírenie podpory inkluzívneho vzdelávania v dohode o verejnej službe aj na deti materských škôl
V § 50 ods. 2 písm. a) sa za slovo „podpora" vkladajú slová „pre deti a", aby sa inkluzívne vzdelávanie a podpora so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami vzťahovala aj na deti v materských školách, nielen na žiakov. Ide o technickú úpravu v nadväznosti na skutočnosť, že dohoda o verejnej službe sa vzťahuje aj na materské školy.
Rozšírenie splnomocňovacieho ustanovenia o kritériá uzatvorenia dohody o verejnej službe
§ 50 ods. 7 sa nahrádza novým znením, ktoré rozširuje splnomocňovacie ustanovenie — okrem podrobností o obsahu dohody o verejnej službe, minimálnych a voliteľných záväzkoch a cieľových ukazovateľoch sa ministerstvo školstva splnomocňuje aj na ustanovenie kritérií na uzatvorenie dohody o verejnej službe. Ide o vyvolanú zmenu nadväzujúcu na zmenu § 50 ods. 1, podľa ktorej ministerstvo je povinné dohodu uzatvoriť, ak sú splnené zákonom a vykonávacím predpisom stanovené kritériá.
Úprava podmienok vypovedania dohody o verejnej službe ministerstvom aj zriaďovateľom
V § 50 ods. 5 druhá veta sa nahrádza novým znením: ministerstvo školstva môže dohodu o verejnej službe vypovedať k 31. augustu príslušného školského roka, ak zriaďovateľ neplní záväzky z tejto dohody alebo z dôvodov uvedených v dohode o verejnej službe. Zároveň sa v ods. 6 slová „rok, pričom" nahrádzajú slovami „rok. Zriaďovateľ môže dohodu o verejnej službe vypovedať z dôvodov uvedených v dohode o verejnej službe;", čím sa explicitne upravuje aj právo zriaďovateľa dohodu vypovedať. Ide o vyvolanú zmenu nadväzujúcu na úpravy v § 50 ods. 1.
Rozšírenie kritérií prijatia v cirkevných školách o hodnotové formovanie a mimoriadne prednostné prijatie
V § 49 ods. 2 sa dopĺňa veta umožňujúca cirkevnej materskej škole alebo cirkevnej základnej škole zaradenej ako verejný poskytovateľ zaradiť medzi kritériá prijatia aj preukázanie súladu výchovy a hodnotového formovania v rodinnom prostredí s charakterom a zameraním zriaďovateľa, a to spôsobom určeným školským poriadkom. Zároveň sa vkladajú nové odseky 3 a 4 upravujúce možnosť mimoriadneho prednostného prijatia dieťaťa alebo žiaka cirkevnou školou, pre ktorého je vzdelávanie v súlade s charakterom školy dôležité a jeho absencia by spôsobila ujmu na rozvoji osobnosti. Mimoriadne prednostné prijatie nesmie byť použité na obchádzanie práv uchádzačov z verejného školského obvodu.