Nariadenie vlády presne vymedzuje, ktorí odberatelia elektriny a plynu budú mať štatút „zraniteľného odberateľa“, čo im zabezpečuje osobitnú ochranu (napríklad pri cenovej regulácii či ochrane pred odpojením). Medzi zraniteľných odberateľov elektriny a plynu patria domácnosti, malí odberatelia mimo domácností (s ročným odberom do 30 000 kWh elektriny alebo do 100 000 kWh plynu), prevádzkovatelia sociálnych zariadení a zariadení sociálnoprávnej ochrany detí, obecné a VÚC nájomné bytové domy či domy v rámci štátom podporovaného nájomného bývania, ako aj spoločenstvá vlastníkov bytov odoberajúce energiu do spoločných priestorov bytových domov alebo na výrobu tepla a teplej vody pre domácnosti. Nová kategória zraniteľných odberateľov elektriny (skupina podľa písmena c) – spoločné časti bytových domov) sa však bude považovať za zraniteľnú až od 1. januára 2027, aby mali dodávatelia a regulačné orgány čas sa pripraviť. Nariadenie nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia v Zbierke zákonov.