Rozsiahla reforma trestného práva: nižšie tresty, zrušenie ÚŠP a humanizácia
Pôvodný názovVládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Zjednodušený výkladAI
Zákon predstavuje komplexnú reformu trestného práva, ktorá má niekoľko hlavných okruhov.
**Humanizácia trestov a väčšia individualizácia.** Súdy dostávajú širšiu možnosť prispôsobiť trest konkrétnemu prípadu. Výslovne sa zakazuje ukladanie krutých a neprimeraných sankcií. Zoznam poľahčujúcich a priťažujúcich okolností prestáva byť uzavretý – súd môže prihliadnuť na akúkoľvek relevantnú okolnosť, vrátane neprimerane dlhého trestného stíhania. Ruší sa povinnosť uložiť nepodmienečný trest odňatia slobody pri trestných činoch s hornou sadzbou nad päť rokov.
**Zníženie trestných sadzieb.** Pri majetkových, hospodárskych a korupčných trestných činoch sa trestné sadzby výrazne znižujú, aby sa priblížili európskemu štandardu. Napríklad pri mnohých zločinoch sa sadzby znižujú z „desať až pätnásť rokov" na „tri až desať rokov". Hranice škody sa zvyšujú v dôsledku inflácie: malá škoda sa novou úpravou začína pri sume nad 700 eur (doteraz 266 eur), väčšia škoda nad 35 000 eur, značná škoda nad 350 000 eur a škoda veľkého rozsahu nad 700 000 eur.
**Posilnenie alternatívnych trestov.** Rozširujú sa podmienky pre trest domáceho väzenia (maximálna výmera sa zvyšuje na päť rokov) a podmienečný odklad trestu odňatia slobody (hranica sa zvyšuje na tri, resp. štyri roky pri probačnom dohľade). Horná hranica peňažného trestu stúpa z 331 930 eur na 3 000 000 eur. Trest prepadnutia majetku sa mení z povinného na voliteľný a súd ho môže uložiť len ak je primeraný; z trestu môže vylúčiť časť majetku alebo konkrétne veci.
**Nová úprava drogových trestných činov.** Drogová kriminalita sa rozdeľuje do štyroch samostatných skutkových podstát: (1) neoprávnené prechovávanie, (2) neoprávnené pestovanie rastlín a húb, (3) neoprávnená výroba a obchodovanie, (4) neoprávnené nakladanie s drogovými prekurzormi. Zavádza sa objektívny systém určovania množstva drogy podľa hmotnosti alebo počtu rastlín/húb, s jasnými tabuľkami (nepatrné, malé, väčšie, značné, veľké, mimoriadne veľké množstvo). Cieľom je oddeliť trestnoprávny postih bežných užívateľov od dílerov.
**Zrušenie Úradu špeciálnej prokuratúry.** Úrad špeciálnej prokuratúry sa k 15. januáru 2024 ruší. Agendu preberajú príslušné krajské prokuratúry; prokurátori ÚŠP zostávajú prokurátormi Generálnej prokuratúry a budú pridelení na jej organizačné zložky.
**Posilnenie procesných práv a kontroly kajúcnikov.** Zákon výslovne upravuje postavenie podozrivej osoby v trestnom konaní a jej právo na obhajobu. Zavádzajú sa prísnejšie pravidlá poskytovania výhod tzv. kajúcnikom (spolupracujúcim obvineným) – každý benefit musí byť písomne zaznamenaný, o zastavení trestného stíhania kajúcnika rozhoduje sudca pre prípravné konanie, nie prokurátor. Prehliadky iných priestorov a pozemkov budú vyžadovať príkaz súdu rovnako ako domové prehliadky. Umožňuje sa použiť nezákonne získaný dôkaz v prospech obvineného. Skracuje sa základná lehota kolúznej väzby z päť na tri mesiace.
**Ochranné opatrenia a detencia.** Spresňujú sa podmienky ukladania ochranného liečenia (ukladá sa len pri skutočnej duševnej poruche a pri očakávanom účinku liečby), ochranného dohľadu a detencie. Umiestnenie do detenčného ústavu musí predchádzať výkon ochranného liečenia alebo trestu odňatia slobody. Zákon nadobudol účinnosť 1. januára 2024, časti týkajúce sa ÚŠP od 15. januára 2024.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Priebeh legislatívneho procesu
Rozhodnutie predsedu NR SR
Zapísané rozhodnutie predsedu NR SR
I. čítanie
Zápis uznesenia / návrhu uznesenia výborov
Rokovanie výborov
Rokovanie gestorského výboru
II. čítanie
NZ postúpil do III. čítania
III. čítanie
NZ postupuje do redakcie
V Zbierke zákonov
Zákon vyšiel v Zbierke zákonov
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy102
pred 2 rokmi
Zachovanie Úradu špeciálnej prokuratúry a odloženie účinnosti novely
Pozmeňujúci návrh sleduje dva hlavné ciele. Po prvé, navrhuje vypustiť z vládneho návrhu všetky články, ktoré by rušili alebo menili postavenie Úradu špeciálnej prokuratúry – poslanci to považujú za účelový a neprípustný politický zásah do fungovania prokuratúry. Po druhé, termín účinnosti celej novely sa posúva z 1. januára 2024 na 1. júna 2024 (resp. z 15. januára na 15. júna 2024), aby mali orgány činné v trestnom konaní dostatok času na oboznámenie sa so zmenami. Návrh tiež upravuje trestný rozkaz tak, že samosudca bude môcť uložiť povinné práce aj bez súhlasu obvineného, čím sa zvýši efektivita tohto inštitútu.
Vypustenie všetkých zmien Trestného zákona navrhnutých vládou
Poslanec Richard Vašečka spolu s ďalšími 14 poslancami navrhuje vypustiť všetky novelizačné body a články vládneho návrhu novely Trestného zákona (tlač 106). Pozmeňujúci návrh obsahuje 365 samostatných bodov, pričom každý z nich navrhuje vypustenie jedného konkrétneho bodu alebo celého článku pôvodného vládneho návrhu. Praktickým dôsledkom by bolo, že z vládnej novely by nezostalo nič — celá reforma Trestného zákona navrhnutá vládou by bola zablokovaná. Odôvodnenie je vo všetkých prípadoch rovnaké: „Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod."
Návrh na opakovanie druhého čítania novely Trestného zákona
Skupina 32 poslancov navrhuje, aby Národná rada SR zopakovala druhé čítanie vládneho návrhu novely Trestného zákona (tlač 106). Dôvodom je, že v pôvodnom druhom čítaní bola rozprava výrazne skrátená rozhodnutím NR SR, čím sa podľa navrhovateľov nedostatočne prerokovali zásadné dopady novely na trestnú politiku štátu a rušenie Úradu špeciálnej prokuratúry. Poslanci žiadajú, aby zákon opätovne prerokovali všetky výbory, ktorým bol pridelený, a aby sa umožnila dlhšia diskusia v pléne o všetkých aspektoch a dopadoch navrhovanej novely.
Sprísňovanie trestov, zavedenie domáceho väzenia a úpravy korupčných sadzieb v Trestnom zákone
Pozmeňujúci návrh poslanca Tibora Gašpara prináša viaceré zmeny Trestného zákona a Trestného poriadku. Zvyšujú sa dolné hranice trestných sadzieb pri opätovnom páchaní trestných činov a zavádza sa trest domáceho väzenia v rozpätí 1 až 5 rokov aj pre prípady, kde zákon stanovuje dolnú hranicu trestu odňatia slobody. Súdu sa umožňuje uložiť peňažný trest aj bez splnenia podmienok odseku 1 a bez súhlasu páchateľa pri treste povinnej práce. Páchateľov sexuálnych trestných činov so sexuálnym motívom, ktorých liečba zlyhala, bude možné umiestniť do detenčného ústavu aj na návrh zdravotníckeho zariadenia. Viacero ustanovení o korupcii, podvode a iných trestných činoch sa upravuje tak, aby zodpovedali smernici EÚ 2017/1371 o boji proti podvodom poškodzujúcim finančné záujmy Únie, pričom sa zvyšujú trestné sadzby pri viacerých skutkových podstatách. Návrh tiež opravuje chyby v texte spoločnej správy a zosúlaďuje dátumy účinnosti na 15. marca 2024.
Spresnenie pravidiel zaistenia majetku pri treste prepadnutia majetku
Pozmeňujúci návrh upresňuje pravidlá zaistenia majetku obvineného v prípadoch, keď mu hrozí trest prepadnutia majetku. Súd alebo prokurátor môžu zaistiť majetok obvineného (alebo jeho časť) už v prípravnom konaní, ak je to potrebné na zabezpečenie výkonu tohto trestu. Zaistenie sa vzťahuje aj na majetok nadobudnutý po jeho uložení, ale nevzťahuje sa na veci, ktoré zákon z prepadnutia majetku vylučuje, ani na časti majetku, ktoré súd z trestu vylúčil rozsudkom. Nová úprava tiež rieši, čo sa stane so zaistením v prípade vyhlásenia konkurzu – zaistenie zaniká prevzatím majetku správcom konkurznej podstaty.
Zavedenie trestného postihu za protirómsky rasizmus s trestom 3 – 5 rokov
Pozmeňujúci návrh zavádza do Trestného zákona nový pojem „protirómsky rasizmus" a stanovuje, že kto sa ho dopustí voči skupine osôb alebo jednotlivcovi, môže byť potrestaný odňatím slobody na tri až päť rokov. Protirómsky rasizmus je definovaný ako forma rasistickej stigmatizácie Rómov prostredníctvom falošných zovšeobecňujúcich „profilov" (napr. tvrdenia o asociálnosti, kriminalite či primitívnosti), ktoré slúžia na ich dehumanizáciu a diskrimináciu. Zároveň sa navrhuje vypustiť články II až XV pôvodného vládneho návrhu, pretože obsahujú systémovú zmenu – zrušenie Úradu špeciálnej prokuratúry – bez predchádzajúcej odbornej a verejnej diskusie a v rozpore s pravidlami legislatívneho procesu. Zákon by nadobudol účinnosť 1. apríla 2024.
Zníženie trestných sadzieb za podvody s dotáciami a ochrana finančných záujmov EÚ
Pozmeňujúci návrh upravuje niekoľko ustanovení Trestného zákona. Po prvé, rozširuje možnosť zhabania majetku páchateľovi aj pri trestnom čine poškodzovania finančných záujmov EÚ. Po druhé, rozširuje definíciu „verejného činiteľa" tak, aby zahŕňala aj osoby, ktoré len fakticky spravujú alebo rozhodujú o finančných prostriedkoch EÚ (napr. na základe zmluvy o delegovaní úloh). Po tretie, navrhuje nové, znížené trestné sadzby za podvody s dotáciami a subvenciami (§ 225) – základná sadzba zostáva odňatie slobody až na tri roky, pričom horné hranice pri kvalifikovaných skutkoch sú nižšie ako v súčasnosti, aby sa zosúladili s európskymi štandardmi. Po štvrté, preformulúva skutkovú podstatu poškodzovania finančných záujmov EÚ (§ 261) v súlade so smernicou EÚ 2017/1371 a zvyšuje horné hranice sadzieb o jeden rok oproti § 225. Zároveň sa vypúšťa § 263 ako nadbytočný a ruší sa návrh na zrušenie Úradu špeciálnej prokuratúry, ktorý bol súčasťou pôvodného vládneho návrhu. Zákon má nadobudnúť účinnosť 1. apríla 2024.
Doplnenie protirómského rasizmu ako osobitného motívu trestného činu a vypustenie zrušenia Úradu špeciálnej prokuratúry
PN navrhuje doplniť do § 140 Trestného zákona „protirómsky rasizmus" ako samostatný osobitný motív trestného činu, čím by štát výslovne signalizoval, že takéto konanie je odsúdeniahodné a neprípustné. Zároveň PN vypúšťa články II až XV vládneho návrhu, čím odstraňuje navrhované zmeny trestných politík aj plánované zrušenie Úradu špeciálnej prokuratúry – dôvodom je absencia verejnej odbornej diskusie o tejto systémovej zmene a právna neprípustnosť takejto novelizácie formou prílepku. Účinnosť zákona sa v nadväznosti na tieto zmeny stanovuje na 1. apríla 2024.
Zavedenie trestu zákazu držania a chovu zvierat a nového trestného činu porušovania ochrany zvierat
Pozmeňujúci návrh zavádza do Trestného zákona úplne nový trest – zákaz držania a chovu zvierat, ktorý môže súd uložiť na 1 až 10 rokov fyzickej osobe (resp. až 20 rokov právnickej osobe) odsúdenej za trestný čin súvisiaci so zaobchádzaním so zvieratami. Počas výkonu tohto trestu je páchateľovi zakázané držať, chovať či sa starať o akékoľvek zviera. Zároveň sa zavádza nová skutková podstata trestného činu „Porušovanie ochrany a pohody zvierat" (§ 305ca), ktorá postihuje chovanie väčšieho počtu zvierat v nevhodných podmienkach, nelegálny obchod so zvieratami či ich preprava za nepriaznivých podmienok – za základnú formu hrozí trest odňatia slobody až na 3 roky, pri závažnejších okolnostiach až na 8 rokov. Návrh tiež spresňuje pravidlá výkonu a kontroly nového trestu a stanovuje účinnosť zákona od 1. júna 2024.
Vypustenie všetkých novelizačných bodov vládneho návrhu novely Trestného zákona
Poslankyňa Anežka Škopová spolu s ďalšími 14 poslancami navrhuje vypustiť všetky novelizačné body a články vládneho návrhu novely Trestného zákona (tlač 106). Pozmeňujúci návrh obsahuje 365 bodov, pričom každý z nich navrhuje vypustenie jedného konkrétneho bodu alebo článku pôvodného vládneho návrhu. Cieľom je teda v celom rozsahu zrušiť obsah vládnej novely – ak by bol PN prijatý, zo zákona by nezostalo fakticky nič. Žiadne konkrétne vecné odôvodnenie jednotlivých vypustení nie je uvedené; pri každom bode sa uvádza len stručná formulácia „navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod".
Vypustenie všetkých novelizačných bodov vládneho návrhu novely Trestného zákona
Poslanec Ľubomír Gallo navrhuje vypustiť všetky novelizačné body a články vládneho návrhu novely Trestného zákona (tlač 106). Pozmeňujúci návrh obsahuje 365 bodov, pričom každý z nich navrhuje vypustiť jeden konkrétny bod alebo článok z vládneho návrhu, čím by sa de facto zrušil celý obsah predkladanej novely. Odôvodnenie je pri každom bode rovnaké a stručné: „Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod." Cieľom PN je teda zablokovať celú vládnu novelu Trestného zákona v jej plnom rozsahu, a to naprieč všetkými jej článkami (Čl. I až XVI).
Vypustenie ustanovení o zrušení ÚŠP, nové trestné činy v zdravotníctve a vyšetrovacie výbory parlamentu
Pozmeňujúci návrh poslanca Mareka Krajčího obsahuje viaceré vecné zmeny naraz. V Trestnom zákone ruší ustanovenia skracujúce premlčacie doby (body 1–4), zvyšuje hranicu malej škody zo 266 na 500 eur a dopĺňa nové skutkové podstaty trestných činov v oblasti zdravotníctva – neoprávnený experiment na človeku a klonovanie, poškodenie zdravia neodborným výkonom, šírenie nákazlivej choroby, ohrozovanie vírusom HIV, falšovanie liekov či neoprávnené zaobchádzanie s liekmi, pričom sprísnuje za ne trestné sadzby. V Trestnom poriadku sa rozširuje definícia krivej výpovede aj na konanie pred vyšetrovacím výborom parlamentu, precizujú sa pravidlá vylúčenia sudcu, inštitút peňažnej záruky, podmienky domovej prehliadky bez predchádzajúcej výzvy a postupy pri výkone detencie. Samostatným článkom sa do rokovacieho poriadku Národnej rady zavádzajú vyšetrovacie výbory (10-členné, zriadené na žiadosť tretiny poslancov) s právomocou vypočúvať svedkov a zbierať dôkazy vo veciach verejného záujmu. Návrh tiež vypúšťa viacero článkov, ktorými by sa bol zrušil Úrad špeciálnej prokuratúry, a z protipeňazoperačného zákona vyraďuje organizačných a ekonomických poradcov z okruhu povinných osôb.
Zavedenie domáceho násilia ako samostatného trestného činu
Pozmeňujúci návrh zavádza do Trestného zákona nový § 208a „Domáce násilie", ktorý ako samostatný trestný čin postihuje fyzické, sexuálne, psychické, emocionálne alebo ekonomické násilie voči blízkej osobe či osobe v rodinnom alebo obdobnom vzťahu. Páchateľovi hrozí trest odňatia slobody na jeden až tri roky; ak čin spácha v prítomnosti maloletého dieťaťa, trest sa zvyšuje na dva až štyri roky. Zároveň sa navrhuje vypustiť články II až XV vládneho návrhu, teda zrušenie Úradu špeciálnej prokuratúry a súvisiace zmeny, ktoré podľa predkladateliek neboli predmetom odbornej diskusie a obsahovo nesúvisia s novelou Trestného zákona. Zákon by nadobudol účinnosť 1. apríla 2024.
Doplnenie rodovej identity ako osobitného motívu nenávisti a vypustenie zrušenia ÚŠP
PN navrhuje doplniť do Trestného zákona (§ 140 písm. e) „rodovú identitu" ako osobitný motív nenávisti, čím sa rozširuje zoznam chránených znakov (popri farbe pleti a ďalších) v súlade s európskymi ľudskoprávnymi štandardmi. Zároveň sa vypúšťajú články II až XV vládneho návrhu, teda navrhované zmeny trestných politík aj plánované zrušenie Úradu špeciálnej prokuratúry – podľa predkladateliek ide o systémovú zmenu bez verejnej odbornej diskusie, ktorá navyše obsahovo nesúvisí s novelou Trestného zákona. Zákon by nadobudol účinnosť 1. apríla 2024.
Vypustenie všetkých novelizačných bodov vládneho návrhu novely Trestného zákona
Poslanec Michal Šipoš navrhuje vypustiť všetky novelizačné body a články vládneho návrhu novely Trestného zákona (č. 300/2005 Z. z.) – celkovo 365 bodov rozčlenených do článkov I až XVI. Každý bod je odôvodnený totožnou vetou: „Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod." Cieľom návrhu je teda v celom rozsahu zabrániť prijatiu zmien, ktoré vláda do Trestného zákona a niekoľkých súvisiacich zákonov navrhla. Pozmeňujúci návrh podpísalo 15 poslancov.
Zachovanie Úradu špeciálnej prokuratúry a úprava premlčania, výšky škody a právomoci generálneho prokurátora
Pozmeňujúci návrh poslanca Krátkeho navrhuje vypustiť zo vládneho návrhu niekoľko skupín ustanovení. Po prvé, odstraňuje body skracujúce premlčacie doby trestného stíhania, pretože by podľa predkladateľa ohrozili práva poškodených. Po druhé, vypúšťa všetky články, ktorými sa mal zrušiť Úrad špeciálnej prokuratúry. Po tretie, zvyšuje hranicu „malej škody" z 266 eur na 500 eur, čím sa mení aj odvodzovanie hraníc väčšej škody, značnej škody a škody veľkého rozsahu. Okrem toho navrhuje doplniť do Trestného poriadku nový § 363 umožňujúci generálnemu prokurátorovi zrušiť nezákonné rozhodnutia prokurátora alebo policajta, a do rokovacieho poriadku Národnej rady postup, ktorým parlament môže zaujať odôvodnené stanovisko k návrhom legislatívnych aktov EÚ z hľadiska zásady subsidiarity (tzv. žlté a oranžové karty). Návrh tiež komplexne upravuje zákon o sudcoch a prísediacich tak, aby sa podľa predkladateľa zachovala spravodlivosť a právny štát.
Pôvodný návrh zákona (ČPT 106) sa zaoberá reformou trestného práva (Trestný zákon, Trestný poriadok) a súvisiacimi legislatívno-technickými zmenami vrátane zrušenia ÚŠP; zmeny v rokovacom poriadku NR SR obsiahnuté v pôvodnom čl. IV sa týkajú len špeciálneho prokurátora. PN v bode 9 navrhuje komplexnú novelu rokovacieho poriadku NR SR zavádzajúcu nový § 58aa o posudzovaní súladu návrhov legislatívnych aktov EÚ so zásadou subsidiarity (žlté a oranžové karty), čo je téma parlamentného rokovania o európskej legislatíve vecne nesúvisiaca s reformou trestného práva. PN v bodoch 10–13 nahrádzajú zákon o sudcoch a prísediacich (čl. V) rozsiahlou úplnou novelu, ktorá ďaleko presahuje pôvodnú legislatívno-technickú úpravu súvisiacu so zrušením ÚŠP a mení komplexnú úpravu statusu, kariéry a odmeňovania sudcov – témy, ktoré s reformou trestného práva vecne nesúvisia.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Nový trestný čin: falšovanie lekárskej a zdravotníckej pečiatky alebo podpisu
Pozmeňujúci návrh zavádza do Trestného zákona nový § 352b, ktorý výslovne kriminalizuje falšovanie, pozmeňovanie a neoprávnené vyhotovenie lekárskej alebo zdravotníckej pečiatky či podpisu. Doteraz takéto konanie nespadalo pod ochranu ustanovení o falšovaní verejných listín ani zdravotníckej dokumentácie, čo vytváralo právnu medzeru zneužívanú napríklad na získanie voľna v práci, receptov na nedostupné lieky alebo falzifikátov covidových potvrdení. Základný trest je odňatie slobody až na 6 mesiacov, pri závažnejších okolnostiach (väčší prospech, zdravotnícky pracovník, osobitný motív) až 1 rok, pri značnom prospechu či škode až 18 mesiacov a pri veľkom prospechu alebo škode veľkého rozsahu až 2 roky. Zároveň sa vypúšťajú články II až XV pôvodného vládneho návrhu (vrátane návrhu na zrušenie Úradu špeciálnej prokuratúry) a účinnosť zákona sa stanovuje na 1. apríla 2024.
Zavedenie súhlasu ako podmienky trestného činu znásilnenia a nová skutková podstata sexuálneho obťažovania
Pozmeňujúci návrh mení definíciu znásilnenia tak, že za trestný čin sa považuje každá sexuálna aktivita alebo penetrácia vykonaná bez súhlasu druhej osoby – teda bez potreby preukazovať použitie násilia či hrozby. Trest odňatia slobody sa stupňuje podľa závažnosti: od 1–2 rokov za akúkoľvek sexuálnu aktivitu bez súhlasu, cez 2–4 roky za penetráciu, až po 7–15, 15–20 či 20–25 rokov pri násilí, ťažkej ujme alebo smrti. Zároveň sa zavádza nová samostatná skutková podstata sexuálneho obťažovania (§ 200), ktorá postihuje nežiaduce verbálne, neverbálne alebo fyzické správanie sexuálneho charakteru vytvárajúce zastrašujúce, ponižujúce alebo urážlivé prostredie – základná sadzba je jeden rok odňatia slobody. Návrh tiež vypúšťa časti pôvodného vládneho návrhu týkajúce sa zmien trestnej politiky a zrušenia Úradu špeciálnej prokuratúry, pričom účinnosť zákona sa navrhuje od 1. apríla 2024.
Vypustenie všetkých zmien Trestného zákona navrhnutých vládou
Poslanec Jozef Pročka navrhuje vypustiť všetky novelizačné body vládneho návrhu novely Trestného zákona (č. 300/2005 Z. z.), a to v plnom rozsahu – ide o 365 bodov týkajúcich sa článkov I až XVI pôvodného vládneho návrhu. Každý bod je odôvodnený rovnako stručne: „Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod." Praktickým dôsledkom by bolo, keby bol tento PN prijatý, že vládna novela Trestného zákona by zostala bez akéhokoľvek obsahu – teda žiadne zmeny v Trestnom zákone ani v súvisiacich zákonoch by nevstúpili do platnosti. Návrh podpísalo 15 poslancov.
Vypustenie všetkých novelizačných bodov vládneho návrhu novely Trestného zákona
Poslanec Roman Mikulec spolu s ďalšími 14 poslancami navrhuje vypustiť všetky novelizačné body a články vládneho návrhu novely Trestného zákona (tlač 106). PN obsahuje 365 samostatných bodov, pričom každý z nich navrhuje vypustenie jedného konkrétneho bodu alebo článku pôvodného vládneho návrhu. Odôvodnenie je pri každom bode totožné: „Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod." Cieľom PN je teda úplné zablokowanie obsahu vládnej novely – ak by bol PN schválený, z vládneho návrhu by nezostalo prakticky nič.
Posunutie účinnosti novely Trestného zákona na 1. januára 2025
Pozmeňujúci návrh mení dátum účinnosti novely Trestného zákona tak, že zákon nadobudne účinnosť 1. januára 2025. Dôvodom je zásadný rozsah rekodifikácie trestnej politiky, pre ktorú je podľa predkladateľov potrebné zabezpečiť dostatočne dlhú legisvakančnú dobu — teda čas medzi schválením zákona a jeho vstupom do platnosti. Návrh predložili poslankyne Lucia Plaváková a Zuzana Števulová spolu s poslancom Branislavom Vančom.
Zvýšenie trestných sadzieb za majetkové trestné činy a zmeny podmienok trestu prepadnutia majetku
Pozmeňujúci návrh poslancov Grendela a ďalších prináša tri hlavné okruhy zmien. Po prvé, navrhuje zvýšenie trestných sadzieb za majetkové a hospodárske trestné činy (krádež, podvod, sprenevera, daňové trestné činy a ďalšie), aby sa posilnil odstrašujúci efekt trestného práva. Po druhé, mení podmienky ukladania trestu prepadnutia majetku tak, aby súd mohol v odôvodnených prípadoch – keď by uloženie trestu bolo neprimerane prísne vzhľadom na okolnosti prípadu a pomery páchateľa – od neho upustiť aj v prípadoch, kde je inak povinný (§ 58 a 59 Trestného zákona); zároveň sa zvyšuje horná hranica peňažného trestu z 3 miliónov na 10 miliónov eur. Po tretie, návrh vypúšťa ustanovenia o zrušení Úradu špeciálnej prokuratúry a mení rokovací poriadok Národnej rady (hymna na začiatku schôdzí, dlhší rečnícky čas, sprísnenie podmienok pre legislatívno-technické PN, zníženie počtu podpisov na petíciu na 50 000).
Pôvodný návrh je zákon o reforme trestného práva (Trestný zákon, Trestný poriadok, zákon o prokuratúre a súvisiace zákony). PN v bode 87 (Čl. IV) navrhuje rozsiahlu novelizáciu zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady SR, pričom mení pravidlá rokovania parlamentu (hymna na začiatku schôdzí, dlhší rečnícky čas poslancov, podmienky hlasovania o PN s legislatívno-technickým charakterom, zníženie počtu podpisov na petíciu). Úprava rokovacieho poriadku NR SR nesúvisí s trestnoprávnou reformou a je tematicky odlišnou oblasťou parlamentného práva.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Vypustenie všetkých navrhovaných zmien Trestného zákona a súvisiacich zákonov
Poslanec Rastislav Krátky spolu s ďalšími 14 poslancami navrhuje vypustiť všetky novelizačné body vládneho návrhu zákona – celkovo 365 bodov rozdelených do viacerých článkov (Čl. I až XVI). Ide teda o návrh na úplné zamietnutie obsahu predloženej novely Trestného zákona aj všetkých súvisiacich zákonov, ktoré vládny návrh menil. Každý bod je odôvodnený rovnako stručne: „Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod." Ak by bol tento PN schválený, vládna novela by zostala bez akéhokoľvek obsahu.
Zachovanie podmienok podmienečného trestu, zvýšenie peňažného trestu a obnovenie právomoci generálneho prokurátora rušiť rozhodnutia
Pozmeňujúci návrh poslanca Júliusa Jakaba obsahuje viaceré vecné zmeny k novele Trestného zákona. Po prvé, ruší vládou navrhované zníženie hraníc trestu odňatia slobody, pri ktorých môže súd uložiť podmienečný trest – zachováva sa súčasný stav (do 2, resp. 3 rokov), aby nedošlo k tomu, že podmienečný odklad budú môcť využívať aj páchatelia závažnejšej trestnosti. Po druhé, zvyšuje minimálnu výšku peňažného trestu zo 160 eur na 10 000 eur a hornú hranicu z 331 930 eur na 10 000 000 eur; pri uložení peňažného trestu ako samostatného trestu musí jeho výška dosiahnuť aspoň desaťnásobok spôsobenej škody. Po tretie, upravuje pravidlá premlčania tak, aby plošné zníženie trestných sadzieb neviedlo automaticky aj ku skráteniu premlčacích lehôt. Po štvrté, obnovuje pôvodnú právomoc generálneho prokurátora rušiť nezákonné rozhodnutia prokurátorov a policajtov v prípravnom konaní (§ 363 Trestného poriadku) a zároveň navrhuje rozsiahlu úpravu Správneho súdneho poriadku. Návrh tiež vypúšťa články novely, ktorými sa rušil Úrad špeciálnej prokuratúry.
Vypustenie všetkých zmien Trestného zákona navrhnutých vládou
Poslanec Igor Matovič spolu s ďalšími 14 poslancami navrhuje vypustiť všetky body vládneho návrhu novely Trestného zákona – celkovo 366 bodov rozdelených do viacerých článkov (Čl. I až XVI). Každý bod je odôvodnený rovnako: „Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod." PN teda v celom rozsahu blokuje zmeny, ktoré vláda do Trestného zákona navrhla. Ak by bol PN schválený, vládna novela by de facto neobsahovala žiadnu vecnú zmenu Trestného zákona ani súvisiacich zákonov.
Zachovanie nepodmieneného trestu, Úradu špeciálnej prokuratúry a obnova právomoci generálneho prokurátora
Poslankyňa Anežka Škopová navrhuje vymazať z vládneho návrhu niekoľko kľúčových zmien. Po prvé, odmieta zavedenie povinného ukladania trestu odňatia slobody pri závažných trestných činoch s hornou hranicou sadzby nad 5 rokov – chce zabrániť tomu, aby páchatelia so sadzbou až 25 rokov mohli vyviaznuť len s trestom prepadnutia veci či zákazom činnosti. Po druhé, nesúhlasí s uprednostnením domáceho väzenia pred nepodmieneným trestom, lebo to podľa nej zvýhodňuje bohatých páchateľov a vylučuje bezdomovcov či cudzincov. Po tretie, navrhuje zachovať pôvodnú právomoc generálneho prokurátora podľa § 363 Trestného poriadku – teda možnosť zrušiť nezákonné rozhodnutia prokurátora alebo policajta v prípravnom konaní, čím sa má obnoviť dôvera v právny štát. Po štvrté, žiada vyškrtnúť všetky články, ktorými vládny návrh ruší Úrad špeciálnej prokuratúry. Okrem toho navrhuje doplniť rokovací poriadok NR SR o pravidlá posudzovania súladu návrhov legislatívnych aktov EÚ so zásadou subsidiarity (tzv. žlté a oranžové karty) a spresniť ustanovenia zákona o zdravotnej starostlivosti.
Pôvodný návrh zákona sa venuje reforme trestného práva (Trestný zákon, Trestný poriadok) vrátane humanizácie trestov, zrušenia ÚŠP a súvisiacich zmien. PN v bode 13 (Čl. IV) navrhuje novelizáciu zákona o rokovacom poriadku NR SR č. 350/1996 Z. z. doplnením § 58aa o postup posudzovania súladu návrhov legislatívnych aktov EÚ so zásadou subsidiarity (tzv. žlté a oranžové karty). Táto zmena vecne nesúvisí s trestnoprávnou reformou – ide o úpravu parlamentného rokovacieho poriadku v oblasti európskej legislatívy, nie o trestnoprávnu problematiku. Aj samotný PN to odôvodňuje ako doplnenie novely rokovacieho poriadku o subsidiárnu kontrolu aktov EÚ, čo je téma vzdialená od trestného práva.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Rozšírenie ochrany pred hanobením o rodovú identitu a sexuálnu orientáciu
Pozmeňujúci návrh dopĺňa skutkovú podstatu trestného činu hanobenia národa, rasy a presvedčenia (§ 423 ods. 1 Trestného zákona) o „rodovú identitu" a „sexuálnu orientáciu" ako chránené dôvody, čím sa ľudia patriaci do týchto skupín dostávajú pod rovnakú trestnoprávnu ochranu ako ostatné skupiny. Zároveň návrh vypúšťa články II až XV pôvodného vládneho návrhu, teda odmietá navrhované zmeny trestnej politiky a zrušenie Úradu špeciálnej prokuratúry – podľa predkladateliek nebola k tejto systémovej zmene vykonaná žiadna odborná ani verejná diskusia a navyše je zrušenie ÚŠP upravené tzv. prílepkom, čo je v rozpore so zákonom o tvorbe právnych predpisov. Zákon by nadobudol účinnosť 1. apríla 2024.
Dekriminalizácia držby marihuany pre vlastnú potrebu do 60 dávok
Pozmeňujúci návrh zavádza jasnú hranicu, do ktorej množstva drogy sa považuje držba za „pre vlastnú potrebu". Pri marihuana a THC látkach je to množstvo zodpovedajúce najviac 60 jednorazovým dávkam (zhruba mesačná spotreba); pri ostatných omamných látkach je hranica trojnásobok, resp. desaťnásobok jednorazovej dávky. Pestovanie marihuany pre vlastnú potrebu zostáva trestné, ak ide o viac ako 5 samičích rastlín. Trestné sadzby sa diferencujú podľa množstva: za marihuanu do stanovenej hranice hrozí trest odňatia slobody až na 1 rok, za iné drogy do hranice až 3 roky, nad hranicou až 5 rokov. Zároveň sa vypúšťajú ostatné zmeny trestných politík pôvodne obsiahnuté v návrhu (články II–XV) a účinnosť zákona sa stanovuje na 1. apríla 2024.
Zachovanie Úradu špeciálnej prokuratúry a odloženie účinnosti novely
Pozmeňujúci návrh sa stavia proti zrušeniu Úradu špeciálnej prokuratúry (ÚŠP), ktoré navrhuje vládny návrh zákona. Opoziční poslanci žiadajú vypustiť všetky články novely, ktoré sa týkajú zrušenia ÚŠP, pričom argumentujú, že tento úrad vznikol pred takmer 20 rokmi na boj s organizovanou kriminalitou a korupciou a jeho zrušenie by bolo neprípustným politickým zásahom do prokuratúry. Zároveň navrhujú, aby súd mohol vydať trestný rozkaz za povinné práce aj bez súhlasu obvineného, čím by sa zvýšila efektivita trestného konania. Účinnosť celej novely sa navrhuje odložiť z 1. januára 2024 na 15. júna 2024, aby mali orgány dostatok času oboznámiť sa so zmenami a predísť chybám v trestnom konaní.
Zavedenie domáceho väzenia s náhradným trestom a zachovanie Úradu špeciálnej prokuratúry
Pozmeňujúci návrh poslanca Pročka zavádza do Trestného zákona pojem „trest nespojený s odňatím slobody" a podrobne upravuje výkon trestu domáceho väzenia. Súd pri ukladaní domáceho väzenia musí zároveň stanoviť náhradný trest odňatia slobody (najviac 3 roky) pre prípad, že odsúdený poruší podmienky; ak spácha úmyselný trestný čin, súd tento náhradný trest nariadi automaticky. Návrh tiež zvyšuje hranicu „malej škody" z 266 na 500 eur a obnovuje pôvodné znenie § 363 Trestného poriadku o oprávnení generálneho prokurátora rušiť nezákonné rozhodnutia. Súčasne sa vypúšťajú ustanovenia, ktorými sa mal zrušiť Úrad špeciálnej prokuratúry, a do zákona sa vkladajú komplexné ustanovenia o boji proti legalizácii príjmov z trestnej činnosti a o európskom zatýkacom rozkaze s cieľom zachrániť spravodlivosť a právny štát.
Zavedenie probačného dohľadu a trestu verejnoprospešných prác do Trestného zákona
Pozmeňujúci návrh zavádza do Trestného zákona podrobné pravidlá pre probačný dohľad – pravidelný osobný kontakt odsúdeného s probačným úradníkom s cieľom kontroly plnenia povinností a zníženia rizika recidívy. Zároveň komplexne upravuje trest verejnoprospešných prác (40 až 300 hodín, pre mladistvých 20 až 150 hodín), vrátane podmienok výkonu, náhradného trestu odňatia slobody pri neplnení a možnosti upustenia od trestu zo zdravotných dôvodov. PN tiež novelizuje zákon o priestupkoch (zavádza priestupky extrémizmu, spresňuje sankcie), zákon o probačných a mediačných úradníkoch a zákon o prokuratúre – ten preformulúva tak, aby zodpovedal pôvodnému zneniu a odstraňoval zrušenie Úradu špeciálnej prokuratúry. Viaceré ustanovenia z vládneho návrhu, ktoré skracovali premlčacie doby alebo rušili Úrad špeciálnej prokuratúry, sa navrhuje vypustiť.
Zachovanie premlčacích lehôt, posilnenie náhrady škody poškodeným a zachovanie Úradu špeciálnej prokuratúry
Pozmeňujúci návrh poslanca Viliama Tanká (ČPT 106) navrhuje viaceré zmeny Trestného zákona a súvisiacich predpisov. Po prvé, vypúšťa ustanovenia skracujúce premlčacie doby, čím chráni práva poškodených na uplatnenie nároku. Po druhé, zvyšuje hranicu „malej škody" zo 266 € na 500 €, čo ovplyvňuje kvalifikáciu trestných činov. Po tretie, posilňuje právo poškodených na náhradu škody priamo v trestnom konaní – súd bude povinný uložiť obžalovanému nahradiť škodu vrátane nemajetkovej ujmy bez zbytočného odkazovania na civilné konanie, pričom sa zavádza nový § 298a o rozhodovaní o náhrade škody uznesením. Po štvrté, návrh vypúšťa všetky články, ktorými sa ruší Úrad špeciálnej prokuratúry. Súčasne sa dopĺňajú ustanovenia o právnych vzťahoch, hodnotení, výberovom konaní a platových podmienkach sudcov.
Pôvodný návrh zákona sa týka reformy trestného práva (Trestný zákon, Trestný poriadok, zákon o prokuratúre a súvisiacich predpisov) vrátane humanizácie trestov a zrušenia Úradu špeciálnej prokuratúry. PN v bode 14 dopĺňa Čl. V (zákon č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich) rozsiahlou novou úpravou (§ 25 až 149o) zahŕňajúcou právne vzťahy sudcov, ich hodnotenie, výberové konanie, odmeňovanie, dovolenky a disciplinárne konanie – teda komplexnú reguláciu postavenia sudcov, ktorá vecne nesúvisí s reformou trestného práva a humanizáciou trestnej politiky.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Vypustenie všetkých novelizačných bodov vládneho návrhu novely Trestného zákona
Poslanec Július Jakab navrhuje vypustiť všetky novelizačné body vládneho návrhu novely Trestného zákona (tlač 106) – celkovo 365 bodov rozdelených do viacerých článkov (I až XVI). Každý bod sa navrhuje vypustiť samostatne, pričom odôvodnenie je vo všetkých prípadoch rovnaké: „Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod." Praktický dôsledok prijatia tohto PN by bol úplné vyprázdnenie obsahu vládneho návrhu – zo zákona by nezostali žiadne vecné zmeny Trestného zákona ani súvisiacich zákonov. Pod návrhom je podpísaných 15 poslancov.
Doplnenie rodovej identity ako dôvodu nenávistného trestného činu
Pozmeňujúci návrh dopĺňa skutkovú podstatu trestného činu podnecovanie k národnostnej, rasovej a etnickej nenávisti (§ 424 ods. 1 Trestného zákona) o „rodovú identitu" ako chránenú charakteristiku. Doteraz zákon chránil ľudí napríklad podľa farby pleti či národnosti, nová zmena rozširuje ochranu aj na osoby, ktoré čelia nenávisti kvôli rodovej identite. Zároveň sa z pôvodného vládneho návrhu vypúšťajú články II až XV, teda navrhované zrušenie Úradu špeciálnej prokuratúry, ktoré poslankyne považujú za systémovú zmenu bez riadnej verejnej diskusie a navyše legislatívne neprípustnú v rámci tohto zákona. Účinnosť zákona sa navrhuje na 1. apríla 2024.
Zachovanie Úradu špeciálnej prokuratúry a zmena hranice malej škody na 500 eur
Poslanec Lukáš Buža navrhuje vypustiť viaceré ustanovenia vládneho návrhu, ktorými by sa zrušil Úrad špeciálnej prokuratúry – tieto články sa majú odstrániť z Trestného zákona, Trestného poriadku aj súvisiacich zákonov. Zároveň sa navrhuje zvýšiť hranicu „malej škody" z 266 eur na 500 eur, čo ovplyvní posudzovanie závažnosti majetkových trestných činov. PN tiež ruší niektoré ustanovenia skracujúce premlčacie doby (body 53–56 článku I), ktoré autor považuje za ohrozenie práv poškodených. Naopak, dopĺňa komplexnú úpravu zákona o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti (AML zákon) a zákona o európskom zatýkacom rozkaze, pričom odôvodnením je ochrana spravodlivosti a právneho štátu.
Vypustenie slova „dlhodobo" z trestného činu nebezpečného elektronického obťažovania a zrušenie návrhu na likvidáciu Úradu špeciálnej prokuratúry
Pozmeňujúci návrh navrhuje dve hlavné zmeny. Po prvé, zo skutkovej podstaty trestného činu nebezpečného elektronického obťažovania (§ 360a ods. 1 písm. a) Trestného zákona) sa vypúšťa slovo „dlhodobo", čím sa rozširuje dosah tohto ustanovenia – páchateľ teda nemusí obťažovať obeť dlhodobo, aby naplnil skutkovú podstatu trestného činu. Po druhé, návrh vypúšťa články II až XV vládneho návrhu zákona, ktoré sa týkali zrušenia Úradu špeciálnej prokuratúry – predkladateľky považujú túto zmenu za systémovú, bez riadnej odbornej a verejnej diskusie, a navyše v rozpore so zákonom o tvorbe právnych predpisov, keďže obsahovo nesúvisí s pôvodným návrhom zákona. Účinnosť zákona sa navrhuje upraviť na 1. apríla 2024.
Vypustenie nesúvisiacich zmien z novely Trestného zákona a posunutie účinnosti na 15. mája 2024
Pozmeňujúci návrh navrhuje z vládneho návrhu novely Trestného zákona vyškrtnúť väčšinu novelizačných bodov – konkrétne všetky, ktoré nesúvisia s ochranným liečením, ochranným dohľadom, detenciou alebo s transpozíciou smerníc EÚ. Ponechané majú zostať len tie časti, ktoré prešli riadnym pripomienkovým konaním alebo boli predmetom širokej odbornej diskusie. Zároveň sa vypúšťajú celé články III až VII, IX a XI až XV. Dôvodom je snaha zabrániť zneužitiu skráteného legislatívneho konania na presadzovanie zmien, ktoré s pôvodným účelom novely nesúvisia. Účinnosť zákona sa posúva na 15. mája 2024, aby bol dostatok času na prípravu aplikačnej praxe.
Prepracovanie trestných sadzieb, práv poškodených a rokovacieho poriadku parlamentu
Pozmeňujúci návrh poslanca Michala Šipoša prináša tri okruhy zmien. Po prvé, navrhuje prehodnotenie trestných sadzieb za viaceré závažné trestné činy – vrátane obchodovania s ľuďmi, znásilnenia, vydierania, lúpeže, výroby detskej pornografie či extrémistických trestných činov – a zakotvuje nové alebo prepracované skutkové podstaty (napr. nebezpečné elektronické obťažovanie, nebezpečné prenasledovanie). Po druhé, posilňuje postavenie poškodeného v trestnom konaní: rozširuje jeho práva na náhradu škody (vrátane škôd na verejných financiách), upravuje doručovanie a zavádza elektronické doručovanie do trestného konania. Po tretie, mení rokovací poriadok Národnej rady SR – zavádza hymnu na začiatku schôdzí, predlžuje rečnícke časy, rozširuje zákaz politickej reklamy na oblečenie, sprísňuje pravidlá hlasovania o PN a znižuje kvórum petícií zo 100 000 na 50 000 podpisov. Súčasne navrhuje vypustenie ustanovení súvisiacich s Úradom špeciálnej prokuratúry a zrušenie povinného používania elektronickej platformy pre nadlimitné zákazky vo verejnom obstarávaní.
Pôvodný návrh zákona sa venuje reforme trestného práva (Trestný zákon, Trestný poriadok) a zrušeniu ÚŠP; čl. IV pôvodného návrhu obsahuje len legislatívno-technické úpravy rokovacieho poriadku NR SR súvisiace so zrušením ÚŠP (vypustenie špeciálneho prokurátora). PN v bode 17 nahrádza celý čl. IV rozsiahlymi vecnými zmenami rokovacieho poriadku (hymna na schôdzach, predĺženie rečníckych časov, zákaz politickej reklamy vrátane oblečenia, pravidlá hlasovania o PN, zníženie kvóra petícií na 50 000), ktoré vecne nesúvisia s reformou trestného práva ani so zrušením ÚŠP. Ďalej PN v bode 21 mení zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (elektronická platforma) spôsobom, ktorý tiež nesúvisí s trestnoprávnou reformou.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Rozšírenie definície týrania o kontrolu každodenných aktivít obete
PN rozširuje skutkovú podstatu trestného činu týrania blízkej a zverenej osoby (§ 208) o nové formy násilia: kontrolu alebo monitorovanie každodenných aktivít obete, neustále sledovanie, vyhrážanie, vyvolávanie strachu či stresu, násilnú izoláciu, citové vydieranie a iné správanie ohrozujúce fyzické alebo psychické zdravie obete. Dopĺňa sa aj ochrana slobody obete, nielen jej bezpečnosti. Zároveň PN navrhuje vypustiť články II až XV vládneho návrhu, čím blokuje plánované zmeny trestnej politiky vrátane zrušenia Úradu špeciálnej prokuratúry – tieto zmeny považuje za systémové, bez odbornej a verejnej diskusie, a navyše procesne nesprávne zaradené do tohto zákona. Zákon by podľa PN nadobudol účinnosť 1. apríla 2024.
Zavedenie krátkodobého trestu odňatia slobody a spresnenie podmienečného odkladu
Pozmeňujúci návrh zavádza do Trestného zákona nový druh trestu – krátkodobý trest odňatia slobody (§ 47a), ktorý môže súd uložiť popri iných trestoch alebo aj samostatne. Trest trvá buď tri mesiace (s povinnou účasťou na resocializačnom programe), alebo dva až štyri týždne; uložiť ho možno len páchateľovi, ktorý nebol vo výkone trestu odňatia slobody v posledných piatich rokoch. Súčasne sa upravujú pravidlá podmienečného odkladu výkonu trestu (§ 50): skracuje sa maximálna skúšobná doba zo päť na štyri roky, jasnejšie sa vymedzujú povinnosti odsúdeného a zrýchľuje sa rozhodovanie o neosvedčení, aby sa zabránilo situáciám, keď súd rozhoduje o výkone trestu s niekoľkoročným odstupom. Pre trest domáceho väzenia (§ 53) sa zavádza povinný náhradný trest odňatia slobody (až tri roky) pre prípad nedodržiavania podmienok. Návrh tiež navrhuje vypustiť ustanovenia skracujúce premlčacie doby, zachovať § 363 Trestného poriadku v pôvodnom zmysle a vypustiť články rušiace Úrad špeciálnej prokuratúry.
Vypustenie všetkých navrhovaných zmien Trestného zákona z vládneho návrhu
Poslanec Gábor Grendel navrhuje vypustiť všetky novelizačné body a články obsiahnuté vo vládnom návrhu novely Trestného zákona (ČPT 106). Pozmeňujúci návrh obsahuje 365 samostatných bodov, z ktorých každý vypúšťa jeden konkrétny novelizačný bod alebo článok pôvodného vládneho návrhu. Výsledkom by bolo, že z celého vládneho návrhu by nezostal žiaden obsah – teda novela Trestného zákona by sa fakticky neprijala. Odôvodnenie je pri každom bode rovnaké a stručné: „Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod." Návrh podpísalo 16 poslancov.
Vypustenie všetkých zmien Trestného zákona navrhnutých vládou
Poslanec Peter Pollák navrhuje vypustiť všetky novelizačné body vládneho návrhu – celkovo 365 bodov rozdelených do viacerých článkov (Čl. I až XVI). Každý bod je navrhnutý na vypustenie s rovnakým odôvodnením: „Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod." Výsledkom by bolo úplné zrušenie všetkých zmien, ktoré vláda plánovala zaviesť do Trestného zákona (č. 300/2005 Z. z.) aj do ďalších súvisiacich zákonov. Pod návrhom je podpísaných 15 poslancov.
Zachovanie prísnejších trestov a zrušenie trestného činu poškodzovania EÚ financií
Pozmeňujúci návrh skupiny opozičných poslancov ruší viaceré zmeny vládneho návrhu novely Trestného zákona. Predovšetkým navrhuje ponechať súčasnú (prísnejšiu) právnu úpravu trestu domáceho väzenia, premlčacích dôb a podmienok ich prerušenia, ako aj vyššie hranice škôd pre jednotlivé kategórie majetkových a hospodárskych trestných činov – teda zabraňuje znižovaniu trestných sadzieb pri závažných zločinoch. Zároveň navrhuje zrušiť trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskej únie podľa § 263 Trestného zákona, keďže podľa predkladateľov jeho existencia odrádza príjemcov eurofondov od čerpania a je kontraproduktívna. Návrh tiež zavádza komplexnú reformu korupčných trestných činov vrátane volebnej a športovej korupcie, znižuje vekovú hranicu priestupkovej zodpovednosti zo 15 na 14 rokov a rozširuje pôsobnosť probačných a mediačných úradníkov na konania o priestupkoch mladistvých. Účinnosť väčšiny zmien sa navrhuje od 1. júna 2024.
Vypustenie všetkých novelizačných bodov vládneho návrhu novely Trestného zákona
Poslanec Marek Krajčí spolu s ďalšími 14 poslancami navrhuje vypustiť všetky novelizačné body a články vládneho návrhu novely Trestného zákona (tlač 106). PN obsahuje 365 samostatných bodov, pričom každý z nich navrhuje vyradiť jeden konkrétny bod alebo článok vládneho návrhu. Výsledkom prijatia tohto PN by bolo úplné vyprázdnenie obsahu vládnej novely – teda zachovanie Trestného zákona a súvisiacich zákonov v pôvodnom, nezmenenom znení. Odôvodnenie je pri každom bode totožné: „Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod."
Vypustenie všetkých novelizačných bodov vládneho návrhu novely Trestného zákona
Poslanec Lukáš Bužo navrhuje vypustiť všetky novelizačné body a články vládneho návrhu novely Trestného zákona (tlač 106) – celkovo 365 bodov z článkov I až XVI. Každý bod je odôvodnený rovnako: „Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod." Výsledkom by bolo úplné vyprázdnenie vládneho návrhu, teda zachovanie Trestného zákona a súvisiacich zákonov v pôvodnom znení bez akýchkoľvek zmien, ktoré vláda navrhovala. Návrh je podpísaný 15 poslancami.
Zachovanie Úradu špeciálnej prokuratúry, zvýšenie hranice škody a sprísnenie sadzieb trestných činov
Pozmeňujúci návrh poslanca Mikulca má niekoľko kľúčových častí. Po prvé, navrhuje vypustiť ustanovenia vládneho návrhu, ktorými by sa zrušil Úrad špeciálnej prokuratúry – týka sa to viacerých bodov v článkoch II, IV, VI, VII, IX, XI a XV. Po druhé, zvyšuje hranicu „malej škody" zo 266 eur na 500 eur, čím sa mení kvalifikácia majetkovej trestnosti (vyššia suma musí byť spôsobená, aby išlo o trestný čin). Po tretie, nahrádza pôvodné ustanovenia Trestného zákona (§ 359 až 434) komplexným novým znením, ktoré zvyšuje trestné sadzby za celý rad trestných činov – od výtržníctva, nebezpečného prenasledovania či šírenia poplašnej správy až po vojnové zločiny a terorizmus. Napokon navrhuje doplniť § 363 Trestného poriadku v pôvodnom znení, čím sa obnovuje právomoc generálneho prokurátora rušiť nezákonné rozhodnutia prokurátorov a policajtov.
Pôvodný návrh sa týka Trestného zákona a Trestného poriadku (humanizácia trestov, zrušenie ÚŠP). PN v bode 17 (Čl. XIII) novelizuje zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní – konkrétne zavádza zmeny týkajúce sa elektronickej platformy a elektronického prostriedku pri zadávaní zákaziek. Verejné obstarávanie vecne nesúvisí s trestnou politikou ani so zrušením ÚŠP, ide o odlišný zákon s odlišnou témou.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Vypustenie všetkých novelizačných bodov vládneho návrhu novely Trestného zákona
Poslanec Viliam Tankó spolu s ďalšími 14 poslancami navrhuje vypustiť úplne všetky novelizačné body a články vládneho návrhu novely Trestného zákona (tlač 106). PN obsahuje 365 čiastkových návrhov, pričom každý z nich má rovnaké odôvodnenie: „Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod/článok." Efektom tohto PN by bolo faktické zamietnutie celého obsahu vládnej novely – zo zákona by neostalo nič z toho, čo vláda navrhovala zmeniť alebo doplniť. Ide teda o blokačný pozmeňujúci návrh, ktorým opozícia usiluje zabrániť prijatiu vládnych zmien Trestného zákona v celom rozsahu.
Zavedenie hrubej nedbanlivosti, definícia súhlasu a rozšírenie sankcií v Trestnom zákone
Pozmeňujúci návrh poslanca Ľubomíra Galka prináša niekoľko zásadných zmien Trestného zákona. Po prvé, zavádza novú formu zavinenia – hrubú nedbanlivosť – ako obzvlášť závažné porušenie obvyklej opatrnosti, čím sa má spresniť hranica medzi trestným činom a iným deliktom najmä pri ochrane životného prostredia. Po druhé, do zákona sa vkladá pozitívna definícia súhlasu poškodeného: za súhlas sa považuje len vážny, dobrovoľný a zrozumiteľne vyjadrený prejav vôle, pričom mlčanie alebo nereagovaniepoškodeného sa za súhlas nepovažuje. Po tretie, rozširuje sa katalóg obmedzení a povinností ukladaných páchateľom (napr. zákaz priblíženia sa na menej ako 20 metrov, povinnosť nahradiť škodu, podrobiť sa liečeniu závislosti), zvyšuje sa maximálna výška peňažného trestu na 5 000 000 eur a upravujú sa pravidlá trestu domáceho väzenia vrátane mechanizmu náhradného trestu odňatia slobody. Návrh tiež navrhuje zachovanie Úradu špeciálnej prokuratúry a obnovu pôvodného znenia § 363 Trestného poriadku o oprávnení generálneho prokurátora rušiť nezákonné rozhodnutia.
Pôvodný návrh zákona sa týka reformy trestného práva (Trestný zákon, Trestný poriadok, zrušenie ÚŠP). PN (bod 26 a nasl.) vkladá do Článku IV rozsiahle úplné nové znenie zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady SR (§ 1 až 148), čo je zákon upravujúci parlamentné procedúry a fungovanie NR SR. Táto téma – rokovací poriadok parlamentu – vecne nesúvisí s humanizáciou trestných sadzieb, zrušením ÚŠP ani s inými trestnoprávnymi otázkami, ktoré sú predmetom pôvodného návrhu.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Vypustenie všetkých novelizačných bodov vládneho návrhu novely Trestného zákona
Poslankyňa Veronika Remišová navrhuje vypustiť všetky novelizačné body a články vládneho návrhu novely Trestného zákona (tlač 106) – celkovo 365 zmien rozdelených do viacerých článkov (I až XVI). Každý bod je odôvodnený rovnako: „Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod." Návrh teda v praxi znamená úplné zamietnutie obsahu vládnej novely – keby bol prijatý, zákon by neobsahoval žiadne z navrhovaných zmien Trestného zákona ani súvisiacich zákonov. Pozmeňujúci návrh podpísalo 15 poslancov.
Zvýšenie trestov za štátoprávne trestné činy a rozsiahla reforma Trestného poriadku
Pozmeňujúci návrh poslanca Igora Matoviča prináša dve hlavné skupiny zmien. Po prvé, navrhuje vypustiť ustanovenia skracujúce premlčacie doby (body 53–56 vládneho návrhu), zvýšiť hranicu „malej škody" zo 266 na 500 eur a zaviesť nové, prísnejšie trestné sadzby za trestné činy proti štátu (vlastizrada, úklady, teror, záškodníctvo, vyzvedačstvo), ako aj za korupciu, útoky na verejných činiteľov a ďalšie trestné činy podľa siedmej a ôsmej hlavy Trestného zákona. Po druhé, v oblasti trestného procesu sa navrhuje zavedenie elektronického doručovania, sprehľadnenie pravidiel vylúčenia sudcu, posilnenie práv poškodených vrátane nároku na náhradu škody štátnych orgánov za daňové podvody a eurofondy, zavedenie zvukového záznamu z hlavného pojednávania, obmedzenie obštrukcií pri námietkach zaujatosti a zrušenie Úradu špeciálnej prokuratúry spolu s príslušnými článkami vládneho návrhu. Zmeny v Trestnom poriadku sa týkajú aj mediácie, peňažnej záruky, podmienok výsluchu svedkov za prítomnosti obhajcu a lehôt pri mimoriadnych opravných prostriedkoch.
Obmedzenie trestu odňatia slobody, zvýšenie spodnej hranice peňažného trestu a nová úprava Správneho súdneho poriadku
Pozmeňujúci návrh poslankyne Remišovej prináša viacero zmien v oblasti trestného práva a správneho súdnictva. V trestnom práve navrhuje: zachovať zásadu ukladania miernejšej sankcie tam, kde postačuje; obnoviť povinnosť súdu ukladať trest odňatia slobody za závažnejšie trestné činy (prečiny s hornou sadzbou nad 4 roky); zachovať taxatívny (uzavretý) výpočet poľahčujúcich aj priťažujúcich okolností; spresniť podmienky, za ktorých sa dlhé trestné stíhanie považuje za poľahčujúcu okolnosť (keď presahuje hornú hranicu sadzby); znížiť próh pre podmienečný odklad výkonu trestu (z dvoch na jeden rok, resp. z troch na dva roky); obmedziť ukladanie trestu domáceho väzenia len páchateľom s trestom do 5 rokov a stanoviť jeho minimálnu výšku aspoň na úrovni dolnej hranice sadzby; zvýšiť spodnú hranicu peňažného trestu zo 160 na 2 000 eur (hornú na 3 000 000 eur) a pri jeho uložení ako samostatného trestu stanoviť minimum 1 000 000 eur. Okrem toho PN nahrádza celý text Správneho súdneho poriadku (zákon č. 162/2015 Z. z.) komplexnou novou úpravou, ktorá spresňuje procesné pravidlá správneho súdnictva vrátane príslušnosti súdov, práv účastníkov, dokazovania, rozhodovania a opravných prostriedkov.
Pôvodný návrh zákona sa týka reformy Trestného zákona, Trestného poriadku a súvisiacich predpisov (zrušenie ÚŠP, humanizácia trestov). PN v bode 13 (Čl. III) nahrádza celý text Správneho súdneho poriadku (zákon č. 162/2015 Z. z.) rozsiahlou novou procesnou úpravou správneho súdnictva (54 strán), ktorá vecne nesúvisí s trestnoprávnou reformou. Správny súdny poriadok upravuje konanie pred správnymi súdmi v oblasti verejnej správy, čo je odlišná oblasť práva od trestného práva hmotného a procesného.
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Predĺženie lehoty na prerokovanie novely Trestného zákona vo výboroch do 12. februára 2024
Poslanec Ondrej Dostál navrhuje, aby sa slovo „ihneď" v rozhodnutí o pridelení návrhu zákona výborom nahradilo konkrétnym dátumom „do 12. februára 2024". Ide o novelu Trestného zákona prerokovávanú v skrátenom legislatívnom konaní. Predseda NR SR pôvodne stanovil lehotu na prerokovanie ako „ihneď", čo by znamenalo prerokovanie zo dňa na deň. Dostál argumentuje, že skrátené konanie síce umožňuje skrátiť štandardnú 30-dňovú lehotu, no neznamená automaticky nulovú lehotu. Navrhuje preto 17-dňovú lehotu, teda prerokovanie vo výboroch najneskôr do 12. februára 2024, a to s ohľadom na rozsah a význam navrhovaných zmien.
Doplnenie poškodzovania finančných záujmov EÚ medzi trestné činy umožňujúce odpočúvanie a agenta
Do § 115 ods. 1 Trestného poriadku o odpočúvaní a zázname telekomunikačnej prevádzky a do § 117 ods. 1 o nasadení agenta sa dopĺňa trestný čin poškodzovania finančných záujmov EÚ podľa § 261 Trestného zákona. Zmena nadväzuje na úpravu trestných sadzieb tohto trestného činu, aby bolo možné aj naďalej využívať tieto operatívno-pátracie prostriedky pri vyšetrovaní trestných činov poškodzujúcich finančné záujmy Únie.
Doplnenie výnimiek z plošného znižovania trestných sadzieb pre informačné a majetkové trestné činy
Do výnimiek z novelizačného bodu o znižovaní sadzieb trestu odňatia slobody na „šesť mesiacov až päť rokov" sa dopĺňajú § 213 ods. 2, § 221 ods. 2 a § 247d ods. 3. Cieľom je zabezpečiť súlad so smernicou EÚ 2013/40/EÚ o útokoch na informačné systémy a zachovať vyššie sadzby pri vybraných trestných činoch informačnej kriminality a majetkovej kriminality s väčšou škodou.
Spresnenie textu a oprava vnútorného odkazu v ustanovení o zázname o spolupráci
V § 33a ods. 2 písm. d) Trestného poriadku o zázname o spolupráci sa vypúšťajú slová „podľa možnosti", čím sa spresňuje text právnej normy. Normatívny význam sa tým nemení, no opis trestných činov v zázname musí byť vždy dostatočne určitý na to, aby nemohlo dôjsť k zámene, bez podmienky „podľa možnosti". Zároveň sa opravuje nesprávny vnútorný odkaz v § 33a ods. 5, kde sa „§ 205 ods. 2" nahrádza správnym „§ 205 ods. 3".
Štylistická úprava terminológie v ustanovení o treste prepadnutia majetku
V ustanovení o treste prepadnutia majetku sa slovo „ibaže" nahrádza slovami „okrem prípadu, že". Ide o štylistickú úpravu, ktorá používa vhodnejšiu terminológiu bez zmeny normatívneho obsahu ustanovenia.
Zvýšenie trestných sadzieb subvenčného podvodu pre efektívnejšie vyšetrovanie
Upravujú sa trestné sadzby pri trestnom čine subvenčného podvodu (§ 225). Horná hranica sadzby v odseku 1 sa zvyšuje z „dva roky a deväť mesiacov" na „tri roky a šesť mesiacov", v odseku 3 z „tri roky a deväť mesiacov" na „štyri roky a šesť mesiacov", v odseku 4 z „jeden rok až štyri roky a deväť mesiacov" na „dva roky až päť rokov a šesť mesiacov" a v odsekoch 5 a 6 sa slová „deväť mesiacov" nahrádzajú slovami „šesť mesiacov". Cieľom je rozšírenie sadzieb pre efektívnejšie vyšetrovanie majetkovej kriminality s väčšou škodou.
Spresnenie definícií množstiev omamných a psychotropných látok pre trestné sadzby
Navrhuje sa prepracovanie § 135d o určovaní množstiev omamných a psychotropných látok pre účely trestných sadzieb. Menia sa definície jednotlivých množstiev (malé, väčšie, značné, veľké, mimoriadne veľké) tak, aby boli vyjadrené ako presahujúce predchádzajúcu kategóriu, pričom sa zároveň znižujú násobky nepatrného množstva zhruba na polovicu oproti pôvodnému návrhu. Cieľom je predísť drastickým rozdielom oproti súčasnej právnej úprave a odstrániť výkladové nejasnosti.
Úprava výnimiek pri znižovaní sadzieb majetkových trestných činov v súlade so smernicou EÚ
V novelizačnom bode o znižovaní trestných sadzieb v štvrtej hlave druhej časti Trestného zákona sa do výnimiek doplňujú trestné činy podľa § 247a ods. 1, § 247b ods. 1 a § 247d ods. 2, teda trestné činy súvisiace s bezhotovostnými platobnými prostriedkami. Zároveň sa vypúšťa výnimka pre § 226 ods. 2, ktorá bola nadbytočná z dôvodu chyby v platnom znení. Cieľom je zabezpečiť súlad so smernicou EÚ 2019/713 o boji proti podvodom s bezhotovostnými platobnými prostriedkami.
Úprava trestnej sadzby porušovania povinnosti pri správe cudzieho majetku
V § 221 ods. 2 o trestnom čine porušovania povinnosti pri správe cudzieho majetku sa trestná sadzba „jeden rok až päť rokov" nahrádza sadzbou „až na štyri roky". Cieľom je rozšírenie sadzieb na zabezpečenie efektívneho vyšetrovania majetkovej kriminality, kde bola spôsobená škoda viac ako 20 000 eur.
Legislatívno-technické spresnenie novelizačnej inštrukcie k poľahčujúcim okolnostiam
Legislatívno-technická úprava novelizačnej inštrukcie k ustanoveniu o poľahčujúcich okolnostiach (§ 36), kde sa spresňuje, že zmena sa týka úvodnej vety daného paragrafu. Obsahovo sa nič nemení, ide len o precíznejšie formulovanie novelizačného bodu.
Legislatívno-technická úprava novelizačnej inštrukcie k sporom o právomoc s Európskou prokuratúrou
Legislatívno-technická úprava novelizačnej inštrukcie k § 22a Trestného poriadku o sporoch o právomoc medzi Európskou prokuratúrou a prokuratúrou. Obsahovo sa novelizačný bod nemení, upravuje sa len formulácia inštrukcie v súlade s legislatívnymi pravidlami.
Zachovanie trestných sadzieb kybernetických trestných činov a zneužívania trhu kvôli súladu s EÚ
Vypúšťajú sa dva novelizačné body znižujúce trestné sadzby pre trestné činy neoprávneného prístupu do počítačového systému (§ 247a ods. 1 a § 247b ods. 1 v pôvodnom návrhu). Cieľom je zabezpečiť súlad so smernicou EÚ 2013/40/EÚ o útokoch na informačné systémy, ktorá vyžaduje zachovanie dostatočne prísnych sankcií pre tieto trestné činy. Zároveň sa vypúšťa novelizačný bod znižujúci sadzbu za trestný čin zneužívania trhu (§ 251b ods. 1), čo súvisí so smernicou 2014/57/EÚ o trestných sankciách za zneužívanie trhu.
Doplnenie trestných činov extrémizmu medzi trestné činy umožňujúce nasadenie agenta
Do § 10 ods. 19 Trestného poriadku, ktorý vymedzuje trestné činy pripúšťajúce nasadenie agenta, sa dopĺňajú trestné činy extrémizmu. Cieľom je zosúladenie s § 117 ods. 1 Trestného poriadku, ktorý upravuje odpočúvanie, kde sú trestné činy extrémizmu už uvedené, a teda odstrániť nesúlad medzi týmito dvoma ustanoveniami.
Legislatívno-technické spresnenie ustanovenia o neprípustnosti nezákonne získaných dôkazov
V § 119 ods. 5 Trestného poriadku o neprípustnosti nezákonne získaných dôkazov sa pred slovo „benefitu" vkladá slovo „nezákonného", čím sa legislatívno-technicky spresňuje navrhované znenie. Obsahová zmena nenastáva.
Úprava skutkovej podstaty a sadzby porušenia povinností pri správe cudzieho majetku
V § 265 ods. 2 o trestnom čine porušenia povinností pri správe cudzieho majetku sa vypúšťajú slová „v úmysle uvedenom v odseku 1", keďže úmysel v odseku 1 nie je jasne špecifikovaný. Zároveň sa zosúlaďuje trestná sadzba § 265 ods. 4 s trestnými sadzbami § 265a ods. 5, pričom sa mení výnimka v novelizačnom bode 122 tak, aby sa na § 265 ods. 4 nevzťahovalo plošné znižovanie sadzieb.
Doplnenie prechodných ustanovení k zmenám Trestného poriadku vrátane príslušnosti súdov
Prechodné ustanovenie § 567t Trestného poriadku sa dopĺňa o nové odseky. Odsek 2 sa mení tak, že nové znenie § 10 ods. 7 písm. b) o pôsobnosti Úradu inšpekčnej služby sa použije len v trestných konaniach začatých od 15. marca 2024. Odsek 3 ustanovuje, že konania, v ktorých bola podaná obžaloba, návrh na schválenie dohody o vine a treste alebo návrh na uloženie ochranného opatrenia do 14. marca 2024, sa dokončia na dovtedy príslušných súdoch. Odsek 4 zavádza aplikáciu novej lehoty na dovolanie aj na dohody schválené pred 15. marcom 2024.
Úprava násobkov nepatrného množstva rastlín a húb s omamnými látkami na polovicu
V § 135e o určovaní množstiev rastlín a húb obsahujúcich omamné látky alebo psychotropné látky sa upravujú definície jednotlivých kategórií množstiev (malé, väčšie, značné, veľké, mimoriadne veľké). Násobky nepatrného množstva rastlín a húb sa znižujú zhruba na polovicu oproti pôvodnému návrhu, aby sa zabránilo drastickému zníženiu trestnej zodpovednosti za pestovanie vo väčších množstvách. Zároveň sa spresňujú jednotlivé kategórie ako presahujúce predchádzajúcu.
Legislatívno-technické spresnenie novelizačnej inštrukcie k priťažujúcim okolnostiam
Legislatívno-technická úprava novelizačnej inštrukcie k ustanoveniu o priťažujúcich okolnostiach (§ 37), kde sa spresňuje, že zmena sa týka úvodnej vety daného paragrafu. Obsahovo sa nič nemení, ide len o precíznejšie formulovanie novelizačného bodu.
Gramatická oprava v ustanovení o legalizácii výnosu z trestnej činnosti
V ustanovení o legalizácii výnosu z trestnej činnosti (§ 122 ods. 12) sa opravuje gramatická chyba – slovo „legalizácia" sa nahrádza správnym tvarom „legalizácie". Ide o opravu zjavnej pisárskej nesprávnosti bez akejkoľvek obsahovej zmeny.
Legislatívno-technické úpravy novelizačných inštrukcií v Trestnom poriadku
Legislatívno-technické spresnenie novelizačnej inštrukcie k § 152 ods. 3 Trestného poriadku o odmene psychológa, kde sa upresňuje, že zmena sa týka prvej vety daného odseku. Obsahovo sa nič nemení. Zároveň sa vypúšťa novelizačný bod týkajúci sa § 185 ods. 5 ako nadbytočný v súvislosti so zrušením Úradu špeciálnej prokuratúry.
Rozšírenie povinnej obhajoby na trestné činy s hornou sadzbou najmenej osem rokov
Rozširujú sa dôvody povinnej obhajoby v Trestnom poriadku (§ 37) o konania o trestných činoch, za ktoré zákon ustanovuje trest odňatia slobody s hornou hranicou najmenej osem rokov. Súvisiace ustanovenia o väzbe (§ 37 ods. 4, § 38 ods. 2 písm. a) a ods. 3) sa primerane dopĺňajú. Cieľom je posilnenie práva na obhajobu v závažných trestných veciach.
Úprava prahu pôsobnosti Špecializovaného trestného súdu na pevnú sumu 7 miliónov eur
V § 14 Trestného poriadku o pôsobnosti Špecializovaného trestného súdu sa prah pre príslušnosť súdu pri daňových a colných podvodoch mení z „dvadsaťpäťtisícnásobku malej škody" na pevnú sumu 7 000 000 eur. Zmena nadväzuje na zvýšenie hranice malej škody v Trestnom zákone z 266 eur na 700 eur, čím by sa pôvodný dvadsaťpäťtisícnásobok výrazne znížil. Zároveň sa pôsobnosť Špecializovaného trestného súdu rozširuje o trestný čin poškodzovania finančných záujmov EÚ podľa § 261 Trestného zákona.
Vypustenie podmienky morálne ušľachtilého cieľa pri súhlase so zdravotnou starostlivosťou
Z ustanovenia o súhlase poškodeného ako okolnosti vylučujúcej protiprávnosť činu sa vypúšťa dovetok vyžadujúci, aby zdravotná starostlivosť sledovala morálne ušľachtilý cieľ. Podmienka sa považuje za nadbytočnú, keďže súlad so zákonom a aktuálnymi poznatkami lekárskej vedy postačuje na vylúčenie trestnosti.
Úprava podmienok konania hlavného pojednávania v neprítomnosti obžalovaného
V § 252 ods. 2 písm. a) Trestného poriadku o podmienkach konania hlavného pojednávania v neprítomnosti obžalovaného sa vypúšťa požiadavka predchádzajúceho neúspešného predvedenia a nahrádza sa podmienkou, že predvolanie sa považuje za doručené podľa § 66 ods. 3 alebo 4 a z toho dôvodu bol ustanovenému obhajcovi riadne oznámený termín hlavného pojednávania. Zmena reaguje na požiadavky smernice EÚ 2016/343 o prezumpcii neviny a práve byť prítomný na konaní.
Úprava trestnej sadzby neoprávneného používania cudzieho motorového vozidla
V § 245 ods. 2 o trestnom čine neoprávneného používania cudzieho motorového vozidla sa trestná sadzba „šesť mesiacov až tri roky" nahrádza sadzbou „až na štyri roky". Cieľom je rozšírenie sadzieb na zabezpečenie efektívneho vyšetrovania majetkovej kriminality, kde bola spôsobená škoda viac ako 20 000 eur.
Prepracovanie prechodného ustanovenia k trstu prepadnutia majetku v súlade s ústavou
Prechodné ustanovenie § 438k ods. 1 o treste prepadnutia majetku sa prepracúva. Namiesto automatického pozastavenia výkonu rozsudkov a prerušenia konkurzných konaní ex lege sa nová úprava viaže na podmienku, že súd povolil obnovu konania na návrh oprávnenej osoby. Dôvodom je, že pozastavenie výkonu súdneho rozsudku ex lege nie je v súlade s ústavou a Trestný poriadok upravuje len prerušenie výkonu rozhodnutia na základe rozhodnutia súdu, nie automaticky zo zákona. Zmena reaguje na nález Ústavného súdu sp. zn. PL. ÚS 1/2021.
Zachovanie premlčacej doby pre mladistvých a úprava prerušenia premlčania
Navrhuje sa ponechať pôvodné znenie § 87 ods. 3 písm. b) o prerušení premlčania trestného stíhania bez zmeny, pričom sa mení len písmeno a) tohto odseku. Dôvodom je, že pôvodný návrh menil aj písm. b) spôsobom, ktorý výbor nepovažoval za vhodný. Zároveň sa vypúšťa pôvodný 59. bod návrhu, ktorým sa skracovala premlčacia doba pri mladistvých, čím sa zachováva päťročná premlčacia doba pri trestných činoch s hornou hranicou sadzby najmenej desať rokov aj pre mladistvých.
Prepracovanie skutkových podstát prijímania úplatku a podplácania s odkazom na finančné záujmy EÚ
Prepracúva sa § 330 o trestnom čine prijímania úplatku verejným činiteľom. Nové znenie odseku 1 výslovne zahŕňa konanie v súvislosti s výkonom úradných povinností alebo funkcie v úmysle získať alebo zachovať neprimeranú výhodu, ako aj konanie poškodzujúce finančné záujmy EÚ, a stanovuje sadzbu tri roky až osem rokov. Zároveň sa prepracúva § 334 o podplácaní, kde sa zavádza nová sadzba v odseku 1 (jeden rok až päť rokov), v odseku 2 za značný rozsah (dva roky až sedem rokov) a v odseku 3 za veľký rozsah (tri roky až desať rokov), pričom sa vypúšťa pôvodný 156. bod ako obsolentný.
Predĺženie lehoty na podanie dovolania zo šiestich mesiacov na tri roky
V § 370 ods. 1 Trestného poriadku sa lehota na podanie dovolania predlžuje zo šiestich mesiacov na tri roky. Cieľom je zjednotenie lehoty na podanie dovolania v prospech aj v neprospech obvineného na jednotnú trojročnú lehotu. Zároveň sa zavádza prechodné ustanovenie, podľa ktorého sa nová trojročná lehota vzťahuje aj na dohody o vine a treste schválené pred účinnosťou zákona.
Úprava trestných sadzieb poškodzovania finančných záujmov EÚ v súlade s PIF smernicou
Upravujú sa trestné sadzby pri trestnom čine poškodzovania finančných záujmov EÚ (§ 261). V odseku 1 sa sadzba mení na „až na štyri roky", v odseku 3 sa horná hranica zvyšuje na päť rokov a v odseku 4 sa sadzba mení na „dva roky až šesť rokov". Tieto úpravy sú v súlade s požiadavkami PIF smernice a pripomienkami Európskej komisie a Európskej prokuratúry na zachovanie dostatočne prísnych sankcií pri trestných činoch poškodzujúcich finančné záujmy Únie.
Zmena hranice obligatórneho trestu odňatia slobody z päť na osem rokov
Pôvodný návrh zrušoval povinnosť uložiť nepodmienečný trest odňatia slobody pri trestných činoch s hornou hranicou sadzby prevyšujúcou päť rokov. Pozmeňujúci návrh túto hranicu zvyšuje na osem rokov, čím sa zachováva povinnosť ukladať nepodmienečný trest odňatia slobody pri závažnejších trestných činoch s hornou sadzbou nad päť a do ôsmich rokov. Ide o precizovanie v nadväznosti na úpravu zásad ukladania trestov.
Legislatívno-technické zosúladenie zmien odsekov 4 a 5 o ochrannom dohľade
Legislatívno-technická úprava novelizačného bodu týkajúceho sa § 77 ods. 5 o ochrannom dohľade, kde sa zosúlaďuje zmena odseku 5 so zmenou odseku 4. Konkrétne sa za slovo „Odsúdený" vkladajú slová „alebo páchateľ", vypúšťa sa slovo „ďalšie" a číslo „2" sa nahrádza číslom „4". Obsahovo sa nič nemení oproti zamýšľanej úprave.
Štylistická úprava vetnej stavby v ustanovení o pokračovaní ochranného liečenia
Štylistická úprava v § 446a ods. 5 Trestného poriadku o pokračovaní v ochrannom liečení, kde sa len presúva sloveso „vykonáva" vo vetnej stavbe bez akejkoľvek obsahovej zmeny.
Legislatívno-technická úprava vnútorného odkazu v definícii podozrivého
Legislatívno-technická úprava v § 10 ods. 25 Trestného poriadku, kde sa nadbytočné zátvorky pri vnútornom odkaze nahrádzajú slovom „podľa". Obsahovo sa nič nemení.
Diferencovaný postih korupcie podľa závažnosti so sadzbami pre značný rozsah
Pri trestných činoch korupcie sa do výnimiek z plošného znižovania trestných sadzieb dopĺňajú § 336d ods. 3 (prijímanie úplatku), § 336c ods. 3 (nepriama korupcia) a § 334 ods. 2 (podplácanie). Zároveň sa do trestných sadzieb korupčných trestných činov (§ 328, § 332, § 333, § 334, § 336c, § 336d) vkladajú nové odseky postihujúce spáchanie činu „v značnom rozsahu" alebo „vo vzťahu k nenáležitej výhode značnej hodnoty" prísnymi sadzbami. Cieľom je diferencovaný postih korupcie podľa jej závažnosti, rešpektujúc medzinárodné záväzky SR.
Spresnenie vylúčenia trestnosti poskytovania právnych služieb advokátom
Ustanovenie o vylúčení trestnosti za poskytovanie právnej pomoci advokátom sa rozširuje tak, aby sa netýkalo len rady, ale aj pomoci a zadovažovania prostriedkov. Cieľom je predísť neželaným interpretáciám, pri ktorých by mohla byť trestne postihnutá legálna obhajoba klienta advokátom nad rámec samotného poskytovania rady.
Rozšírenie možnosti čítania výpovede obžalovaného pri zmene senátu
Do § 277a ods. 3 Trestného poriadku o čítaní výpovedí na hlavnom pojednávaní sa za slovo „svedka" vkladá čiarka a slovo „obžalovaného". Cieľom je uľahčenie priebehu hlavného pojednávania v prípade zmeny senátu alebo samosudcu tým, že sa explicitne umožní čítať aj výpoveď obžalovaného z predchádzajúceho pojednávania.
Zmena výšky hraníc väčšej škody, značnej škody a škody veľkého rozsahu
Navrhuje sa zmierniť zvýšenie hraníc škody oproti pôvodnému návrhu. Konkrétne sa väčšia škoda stanovuje na sumu prevyšujúcu 20 000 eur (namiesto 35 000 eur), značná škoda na sumu prevyšujúcu 250 000 eur (namiesto 350 000 eur) a škoda veľkého rozsahu na sumu prevyšujúcu 650 000 eur (namiesto 700 000 eur). Hranica malej škody zostáva na 700 eurách.
Aktualizácia vnútorného odkazu v ustanovení o výkone ochranného liečenia
Do § 194 ods. 1 písm. b) Trestného poriadku o výkone ochranného liečenia sa vypúšťajú slová „ods. 3 alebo 4", čím sa aktualizuje vnútorný odkaz v súvislosti s navrhovanou zmenou § 446a Trestného poriadku ako celku. Ide o legislatívno-technickú úpravu bez obsahovej zmeny.
Úprava trestnej sadzby sprenevery pri väčšej škode
V § 213 ods. 2 o trestnom čine sprenevery sa trestná sadzba „jeden rok až päť rokov" nahrádza sadzbou „až na štyri roky". Cieľom je rozšírenie sadzieb na zabezpečenie efektívneho vyšetrovania majetkovej kriminality, kde bola spôsobená škoda viac ako 20 000 eur, a zároveň zosúladenie s novou výškou hraníc škody.
V § 226 ods. 2 o trestnom čine podvodu sa trestná sadzba „šesť mesiacov až tri roky" nahrádza sadzbou „až na štyri roky". Cieľom je rozšírenie sadzieb na zabezpečenie efektívneho vyšetrovania majetkovej kriminality, kde bola spôsobená škoda viac ako 20 000 eur.
Legislatívno-technické spresnenie vnútorných odkazov pri preskúmaní obžaloby
Legislatívno-technické spresnenie citácií vnútorných odkazov v § 241 ods. 1 písm. j) a l) a § 244 ods. 1 písm. k) Trestného poriadku, kde sa skratka „písm." nahrádza slovom „písmena". Zároveň sa spresňujú vnútorné odkazy v § 241 ods. 4 a § 244 ods. 3 rozdelením výpočtu písmen na správne gramatické celky. Obsahovo sa nič nemení.
Povinnosť oznámiť obvinenému meno svedka pred jeho výsluchom
Do § 213 ods. 2 Trestného poriadku o vykonávaní vyšetrovacích úkonov sa dopĺňa povinnosť orgánu činného v trestnom konaní oznámiť obvinenému a obhajcovi meno svedka, ktorý bude pri vykonávaní úkonu vypočutý. Výnimka platí pre utajených svedkov podľa § 136 ods. 2. Cieľom je predchádzať porušovaniu práva na obhajobu, ku ktorému dochádzalo tým, že obvinený a obhajca nevedeli, kto bude vypočutý, a nemohli plnohodnotne uplatniť svoje obhajobné práva.
Zosúladenie trestných činov proti životnému prostrediu s novou výškou hraníc škody
V trestných činoch proti životnému prostrediu (§ 303 až § 306) sa upravujú kvalifikačné znaky tak, aby zohľadňovali novú výšku hraníc škody podľa § 125 ods. 1 Trestného zákona. Konkrétne sa nahrádzajú pojmy „značná škoda" pojmom „väčšia škoda" a „škoda veľkého rozsahu" pojmom „značná škoda" v príslušných odsekoch. Pri trestných činoch neoprávneného nakladania s odpadmi (§ 305, § 306) sa tiež upravujú kvantifikačné znaky „vo väčšom", „v značnom" a „vo veľkom" rozsahu. Cieľom je zosúladenie s požiadavkami smernice EÚ 2008/99/ES o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva.
Vypúšťa sa skutková podstata trestného činu krádeže podľa § 212 ods. 1 písm. g), ktorá postihovala bagateľné skutky s minimálnou alebo žiadnou škodou. K 12. januáru 2023 vykonávalo trest za tento trestný čin 921 odsúdených. Zároveň sa zvyšuje sadzba v § 212 ods. 2 z „šesť mesiacov až tri roky" na „jeden rok až štyri roky", aby sa znížil neprimeraný rozdiel medzi sadzbami odsekov 2 a 3. Vypustenie tohto písmena bolo predmetom aj predchádzajúceho vládneho návrhu z 8. volebného obdobia.
Legislatívno-technická oprava veľkého písmena v ustanovení o ochrannom dohľade
Legislatívno-technická úprava v ustanovení o ochrannom dohľade (§ 77 ods. 4), kde sa opravuje veľké začiatočné písmeno slova „Odsúdenému", keďže vloženie nových slov sa vykonáva za prvým slovom vo vete. Obsahovo sa nič nemení.
Úprava zasadnutí pri preskúmaní rozhodnutia v dôsledku zmeny zákona
Dopĺňa sa § 302 Trestného poriadku o nový odsek 3, ktorý umožňuje predsedovi senátu povoliť účasť prokurátora a odsúdeného na neverejnom zasadnutí podľa ôsmej hlavy štvrtého dielu (preskúmanie rozhodnutia v dôsledku zmeny zákona). Zároveň sa do § 303 dopĺňa výnimka pre toto konanie z požiadavky verejného zasadnutia. Zmena súvisí s novonavrhovaným procesom preskúmania právoplatných rozhodnutí pri zániku trestnosti činu.
Spresnenie prechodných ustanovení k ochranným liečeniam a detencii
Prechodné ustanovenie § 438k ods. 2 o ochranných liečeniach sa spresňuje tak, že zákonné obmedzenie doby trvania ochranného liečenia podľa nového § 74 ods. 5 sa použije aj na protialkoholické, protitoxikomanické a liečenia závislostí na hazardných hrách uložené pred účinnosťou zákona, ak k účinnosti zákona stále trvali. Zároveň sa spresňuje prechodné ustanovenie k detencii (ods. 4), ktoré sa vzťahuje na detencie nariadené podľa predpisov účinných do 14. marca 2024, ktoré k 15. marcu 2024 trvajú.
Legislatívno-technické spresnenie inštrukcie k dovolaniu pri dohode o vine a treste
Legislatívno-technické spresnenie novelizačnej inštrukcie k § 334 ods. 4 Trestného poriadku o dovolaní pri dohode o vine a treste, kde sa upravuje formulácia inštrukcie bez obsahovej zmeny.
Zosúladenie terminológie vyporiadania BSM s Občianskym zákonníkom
V ustanovení o treste prepadnutia majetku sa slovo „vysporiadaní" nahrádza slovom „vyporiadaní", čím sa terminológia zosúlaďuje s Občianskym zákonníkom, ktorý používa pojem „vyporiadanie" bezpodielového spoluvlastníctva manželov. Obsahová zmena nenastáva.
Doplnenie cla do definície škody na účely Trestného zákona
Do definície škody na účely Trestného zákona sa dopĺňa aj clo, aby definícia pokrývala komplexnejšie všetky relevantné verejné príjmy. Pôvodný návrh zahŕňal daň, poistné a ďalšie plnenia, no clo bolo opomenuté. Zmena umožňuje štátu uplatňovať nárok na náhradu škody vzniknutej colnými trestnými činmi v trestnom konaní.