Poplatky za rozsiahle vyhľadávanie informácií na základe infozákona
Pôvodný názovNávrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Adama LUČANSKÉHO, Milana GARAJA, Andreja DANKA a Rudolfa HULlAKA na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov
Zjednodušený výkladAI
Návrh mení infozákon tak, že úrady a iné povinné osoby budú môcť žiadateľom o informácie účtovať náklady za mimoriadne rozsiahle vyhľadávanie informácií – teda v prípadoch, keď spracovanie žiadosti výrazne presahuje bežnú agendu. Spoplatniť možno aj situáciu, keď ten istý žiadateľ podá viacero žiadostí v priebehu 30 dní a povinná osoba vyhodnotí, že ide o zámerné zahltenie (tzv. informačný filibustering). Pred poskytnutím informácie musí povinná osoba písomne oznámiť žiadateľovi výšku požadovanej úhrady vrátane vysvetlenia, ako bola vypočítaná. Žiadateľ má 7 dní na zaplatenie; ak nezaplatí, povinná osoba žiadosť odloží. Lehota na vybavenie žiadosti sa počas čakania na platbu prerušuje. Konkrétne sadzby nákladov stanoví všeobecne záväzný predpis Ministerstva financií SR. Náklady na sprístupnenie informácií osobám so zmyslovým postihnutím naďalej znáša povinná osoba. Zákon mal nadobudnúť účinnosť 1. decembra 2024.
Upozornenie
AI môže robiť chyby. Tento zjednodušený výklad je len orientačný — pre presné znenie si prečítajte originálny návrh zákona na nrsr.sk.
Predĺženie lehoty na vybavenie žiadosti o informácie z 8 na 12 pracovných dní
Návrh mení § 17 ods. 1 zákona o slobode informácií tak, že lehota, do ktorej je povinná osoba (úrad, inštitúcia) povinná vybaviť žiadosť o sprístupnenie informácií, sa predlžuje z doterajších 8 na 12 pracovných dní. Dôvodom je rastúci počet a zložitosť žiadostí, ktoré podľa predkladateľov zaťažujú verejné inštitúcie natoľko, že kratšia lehota vedie k formálnemu a povrchnému vybavovaniu. Dlhšia lehota má umožniť kvalitnejšie a právne správnejšie spracovanie žiadostí a zároveň znížiť riziko zbytočného vynakladania verejných zdrojov. Predkladatelia tvrdia, že zmena zachováva rovnováhu medzi právom verejnosti na informácie a potrebou chrániť efektivitu verejnej správy.
Zrušenie možnosti účtovať poplatky za poskytnutie informácií
Pozmeňujúci návrh navrhuje vypustiť z návrhu zákona ustanovenie (§ 14 ods. 6 a 7), ktoré by umožňovalo štátnym orgánom žiadať od občanov poplatok za poskytnutie informácií a dokonca podmieňovať ich sprístupnenie zaplatením tohto poplatku. Autorka návrhu, poslankyňa Veronika Remišová, argumentuje, že právo na informácie je zaručené priamo Ústavou SR (čl. 26 ods. 1) a akékoľvek spoplatňovanie prístupu k informáciám je v rozpore so zásadami demokratického a právneho štátu. Návrh tak sleduje zachovanie bezplatného prístupu občanov k informáciám o verejnom hospodárení a fungovaní štátu.
Dvojaký režim úhrad, námietka žiadateľa a spresnenie podmienok oznamovania
PN mení pôvodné znenie bodov 1 až 3 čl. I tak, aby sa zaviedli dva oddelené režimy úhrad: existujúca úhrada za materiálne náklady a nová úhrada za mimoriadne rozsiahle vyhľadávanie informácií. Povinná osoba je povinná písomne oznámiť výšku úhrady za rozsiahle vyhľadávanie do piatich pracovných dní. Žiadateľ dostáva nový prostriedok nápravy — možnosť podať námietku proti vyčísleniu úhrady, o ktorej rozhoduje odvolací orgán. Ak žiadateľ do siedmich dní od doručenia oznámenia nezaplatí ani nepodá námietku, povinná osoba žiadosť odloží a lehota na vybavenie počas tohto obdobia neplynie.
Doplnenie prechodných ustanovení pre konania začaté pred 1. marcom 2025
PN dopĺňa čl. I o nový bod 5, ktorým sa vkladá prechodné ustanovenie § 22i. Konania začaté a právoplatne neukončené do 28. februára 2025 sa dokončia podľa predpisov účinných do tohto dátumu. Cieľom je zabezpečiť plynulý prechod medzi starou a novou právnou úpravou bez retroaktívneho účinku na prebiehajúce konania.
PN mení dátum účinnosti zákona z pôvodne navrhovaného 1. decembra 2024 na 1. marca 2025. Cieľom je vytvorenie dostatočnej legisvakačnej lehoty, aby sa povinné osoby a ďalší aktéri mohli pripraviť na aplikáciu novej právnej úpravy.